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美国参议院和众议院分别于9月8日和9月14日复会，所有人的目光再次聚焦在新一轮经济刺激方案上，就目前消息来看，美联储2000亿美元危机贷款或被取消，两党之间达成共识的不确定性依然很大。

美联储2000亿美元危机贷款或被取消

参议院共和党人提议取消2000亿美元的刺激资金，这笔资金原本计划给美联储发放紧急贷款。作为新刺激方案的一部分，民主党早就认为通过这一方案的理由不够充分。

但如果这一提议得到了国会和白宫的批准，缩减向经济困难地区提供信贷的资金，可能会降低华盛顿应对金融市场新一轮低迷的反应速度。

美联储2000亿美元的危机贷款会降低共和党在周二提出的5000亿美元财政方案的谈判价码。在距离美国大选不到两个月的时间里，这项5000亿美元财政方案旨在为受疫情影响的美国家庭和企业提供资金。

今年3月，作为最初2.2万亿美元刺激法案的一部分，美国国会给财政部拨出4540亿美元，用于支持美联储的紧急信贷工具。这些信贷工具旨在购买包括高风险企业债券和市政债券等在内的各种资产，并向陷入困境的中型企业提供贷款。

但批给美联储的刺激资金还没用完一半，美国政府推出的大规模刺激计划已经帮助市场实现了大幅反弹。

两党分歧焦点：刺激方案的救助规模

周二（9月8日），美国参议院共和党公布了一项规模为3000亿美元的精简版救助计划，其资金规模远小于两党议员此前争论了数周的上万亿美元的救助计划。在周二公布的计划中，美联储可用于危机贷款的资金规模缩减是最大的意外之一。

美国参议院共和党刚公布这一项精简版救助计划，民主党领袖就立刻表示，不会通过这一法案。他们声称这一法案并不能满足美国家庭和企业的需要。此外，美国大选在即，民主党自然也不愿意通过这份法案去帮助共和党人赢得选民支持。

此前在一份联合声明中，民主党高层南希·佩洛西和查克·舒默表示，共和党的计划不是在解决问题。他们还表示：

“这项瘦身版的刺激法案旨在帮助弱势的共和党参议员，给他们一张勾选选票的机会，让他们在公众面前保持形象，证明他们没有被那些不愿花一分钱来帮助美国人民的极右势力所挟持。”

在刺激方案的救助规模上，美国国会民主党领导人民主党曾提出过超3万亿美元的一揽子计划，现愿意将这个数字减少1万亿美元左右。民主党一直建议直接向每个人发放1200美元的补贴，平均每个家庭的补贴总额高达6000美元。他们认为，共和党的计划对帮助美国经济几乎没有帮助。目前美国就业岗位仍比疫情前的水平少1100万个，数百万美国人难以支付住房和食品等基本需求。

但共和党人不愿为州和地方政府提供任何巨额资金，这引起了民主党人的强烈不满，这也是达成新一轮刺激方案的主要矛盾所在。

美国财长努钦曾表示，白宫同意提高失业救济金是必要的，但是不希望人们得到过高的救助金。而得到特朗普政府支持的共和党提出，用每周300美元取代7月底到期的每周600美元的补充失业救济金。共和党人曾声称，每周600美元的额外补助高于许多州的最低工资，这将鼓励一些失业人员留在家中不去工作。

新一轮刺激方案前景扑朔迷离

白宫办公厅主任马克·梅多斯表示，对大选前达成刺激方案持乐观态度，但新一轮的刺激方案将不包括对个人的直接付款，也不包括向资金短缺的州和地方政府提供任何联邦援助，这是国会民主党的一项重要诉求。

与此同时，由于各方对新刺激方案的规模和细节存在巨大分歧，多数经济学家曾一直指望在11月大选前出台新一轮刺激方案以支撑美国经济复苏，但这一希望已逐渐消退。

此外，美国总统特朗普称，国会民主党议员不想达成新一轮经济刺激方案，因为他们认为刺激措施会有助于他赢得连任。被问及为何不与民主党领袖当面协商时，特朗普在本周一的新闻发布会上表示：

“他们不想达成协议，我没必要为了被拒绝而见他们。”

也有政策分析人士指出，上周发布的8月美国劳工部报告显示, 美国失业率意想不到的从10.2%下降到8.4%，这缓解了共和党和白宫出台更大规模刺激方案的压力。