转眼间,欧盟峰会终于要举行了,今明两日(10月15-16日)将在布鲁塞尔隆重召开。
众所周知,此次峰会的重要议题是英欧谈判。10月15日是英国政府原定的英国和欧盟自贸协议谈判最后期限,但周三晚,英国态度突然软化,表示不会立即脱离与欧盟的贸易谈判。英镑当晚持续飙升,一度涨1%。
要知道,在本周二,英镑曾暴跌不止,日内一度大泻超百点,跌破1.29关口。
本周开始,围绕着脱欧贸易谈判,英镑陷入高波动模式。周三,英镑隔夜隐含波动率飙升至13%的七个月高位附近,表明投资者已经及早为未来数小时的英镑汇率意外波动做好准备。
那么,在这次峰会上,双方会商议什么呢?周三英国突然缓和的态度,是否意味着已经服软?(有分析认为英国态度转变可能是一种谈判策略,旨在为关键的谈判增加筹码)。
这些问题,在未来48小时将会陆续揭晓。当前,两个起码的共识是:
1. 这场峰会将会十分重要,因为英国首相发言人Slack曾表示,英国将在欧盟峰会后决定下一步行动。
2. 谈判将异常艰难,双方的表态可能还有多次反复。
据悉欧盟峰会公报草案有关英国脱欧的措辞变得强硬。据外媒报道,欧盟峰会公报的最新草案不再呼吁欧盟首席谈判代表巴尼耶“加强”与英国的谈判,而是表示“谈判可能在未来几周继续进行”。值得注意的是,草案还将“公平竞争环境、治理和渔业”列为谈判中的未决问题,并在无协议结果上增加了新的措辞:
“欧盟领导人呼吁欧盟委员会及时考虑在没有达成贸易协议的情况下符合欧盟利益的单边和有时限的应急措施”。
但有市场评论认为,这似乎更像是“故作姿态”,因为欧盟从英国那里得到了一些信号,表明他们愿意在本周之后进行进一步谈判。
欧盟主要成员国如今持何态度?
德国欧洲事务部长迈克尔·罗斯(Michael Roth)周二表示,未能达成协议对英欧两方都将是最糟糕的情况,但我们已经为此做好了准备。德国总理默克尔说:
希望达成脱欧协议,但如果没有达成协议,就必须做好准备。
法国欧洲事务部长克莱门特·伯恩(Clement Beaune)周一表示,我们确实想要信任英国,但鉴于过去几周英国的表现,我们对英国在未来能否成为一个值得信任的合作伙伴心存疑虑。法国官员表示:
在英国脱欧协议中牺牲渔业是没有必要的,糟糕的脱欧协议比没有达成渔业协议更糟糕。
据悉,欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶已于本周二向欧盟27个国家的政府汇报了最新的谈判进展:
虽然英国正在推动欧盟放松对英国渔业的要求,但欧盟也在要求英国在包括限制其可以向企业提供的政府援助力度等方面作出让步。
两大关键问题仍有分歧,英国“软脱欧”的可能性还剩几何?
目前双方仍在渔业权和国家对企业援助方面存有重大分歧。
首先,欧盟希望英国遵守其关于国家援助(政府向企业提供财政援助)的规定,但英国表示,这将损害英国的独立性。
第二个关于渔业的问题更棘手,英国希望使用一种不同的方法来计算捕鱼配额,这样英国渔船日后的捕鱼量就能大得多。此外,英国希望完全进入欧盟市场销售其鱼类,但作为回报,欧盟要求其渔船完全进入英国水域——这是英国不愿提供的。
法国在这一点上尤为坚持,迄今为止它已经多次拒绝了欧盟谈判代表巴尼耶和其它欧盟国家提出的妥协和折中方案。德国欧洲事务部长罗斯说:
“坦率地说,我们现在正处于谈判的关键阶段,时间已经不多了,我们期待英国的朋友能在关键领域取得实质性进展。”
脱欧谈判最乐观的结果当然是英欧双方能够盟达成包括自由贸易协议在内的一揽子协议,完成“软脱欧”,那么这就需要双方在渔业权等关键问题上最终做出妥协。
双方若谈不拢自由贸易协议,英国首席谈判代表大卫·弗罗斯特(David Frost)上周曾表示,在这种情况下,双方也需要继续进行多项谈判,对包括航班和公路运输等在内的领域都做出相应安排,不至于太无序。
周四,英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特告知英国首相约翰逊不要退出贸易谈判,因为在未来两周内可能会达成涉及安全和渔业的协议。
但一位欧盟官员认为,欧盟将不太可能同意逐个领域进行如此细致的谈判。如果谈判破裂,欧盟可能只会谈最迫切紧要的协议,细枝末节可能就顾不上了。
后两种情景下,英国都面临“硬脱欧”的风险。
高盛指出,无论是英国首相10月15日的最后期限,还是欧盟10月31日的最后期限,都不能构成硬中止。欧盟峰会上可能有戏剧性转变。一项“单薄”的零关税、零配额贸易协定可能在11月初达成。真正的硬着陆是12月31日。“无协议”的预期可能性将在10月份持续存在。
俗话说,“有诚意的买家才讨价还价”,即使看上去是剑拔弩张,最后得到的结果或许不会是最坏的。