在周三公布的致美国国会高层的信函中，来自160多家公司的首席执行官表示支持美国总统拜登提出的1.9万亿美元的援助计划，包括高盛的苏德巍（David Solomon）、谷歌的桑达·皮采（Sundar Pichai）以及英特尔的帕特里克·格辛格（Patrick P. Gelsinger）。

首席执行官们呼吁政府“立即制定大规模的联邦立法”，以应对疫情的影响。他们在信函中表示：

“国会应该在两党合作的基础上迅速采取行动，按照拜登总统提出的援助计划，批准一项财政刺激和经济援助计划。”

其他签署这封联名信的上市公司还包括AT&T、贝莱德、万事达卡、摩根士丹利等等。白宫新闻秘书珍·帕萨基（Jen Psaki）在周三的新闻发布会上谈到了这封信：

“正如160多名商界领袖在致国会高层的信中所写的那样，之前的政府援助措施至关重要，而要让美国走上强劲而持久的复苏道路，还需要更多的援助措施。”

美国商会（U.S.Chamber of Commerce and Business Roundtable）在周二公布的一封致国会议员的信中，也呼吁政府提供更多的新冠疫情援助，但没有表示多么支持拜登的援助计划。

美国商会在信中表示，拜登的提案有“许多值得称赞的条款”，但还有一些条款“针对性不强，可以加以修订”。

01 国会和华尔街对拜登计划意见分化

拜登提出的1.9万亿美元援助计划，包括向年收入低于75000美元的美国人每人直接支付1400美元，将联邦紧急失业救济金延长至8月底，提高儿童税收抵免额，以及为州和地方政府提供3500亿美元的资金。

该计划一直饱受争议，一些共和党人认为，该计划的支出水平过高。宾夕法尼亚州的参议员帕特·图米（Pat Toomey）是批评援助计划的共和党人之一。他认为，该计划是在“执行民主党长期以来的政策愿望清单”。

另外，负责联邦预算的两党委员会也表示，该计划“针对性差”；还有包括奥巴马的经济顾问、克林顿执政时期的财政部长萨默斯在内的一些经济学家，也对拜登的一揽子计划表示质疑，他们认为这可能会在今年晚些时候造成不必要的通胀压力。

华盛顿的大型商业游说团体对新的财政刺激计划表示非常支持，但同样认为该计划针对的是可能处境最艰难的美国人，这将提高总体成本。

而周三签署联盟信的高管们则没有这样的担忧，他们对该计划表示了充分的支持，并强调了当前仍在困扰美国经济复苏的问题。他们写道：

“与疫情刚开始时相比，现在美国的就业人数减少了1000多万人。全国各地的小企业面临破产的境地，学校也难以重新开学。

最脆弱的美国群体，包括妇女、有色人种和低薪工人，正在经历疫情最严重的时期，他们面临失业、育儿负担和食品不安全等前所未有的问题。各州和地方也被疫情相关的支出和收入损失压垮了。”

02 60%的共和党选民支持拜登计划

据美国晨间咨询公司（Morning Consult）与《政治报》（Politico）联合进行的一项对2013名美国选民的最新民意调查显示，大多数共和党人和选民都表示支持拜登的计划。

受调查的选民中，76%的人表示强烈支持或比较支持该计划，只有17%的人表示非常反对或比较反对该计划；而在受调查的共和党人中，有60%的共和党人表示强烈支持或比较支持该计划，30%的共和党人表示非常反对或比较反对该计划。

毫无疑问，民主党对该计划的支持率最高，近90%的民主党人表示支持这一计划。

03 就算绕过共和党人，刺激计划前路仍很迂回

民主党控制的众议院计划于美东时间2月26日对拜登的计划进行首次投票表决。如果该计划能在众议院通过，将提交参议院，预计参议院将在3月初开始审议该提案。

虽然民主党控制了众议院，但两党在参议院中势均力敌。目前参议院由50名民主党人和50名共和党人组成，副总统哈里斯（Kamala Harris）有决胜票的权利（即可以打破平局的选票）。

这种情况下，参议院的民主党人希望通过和解程序来使拜登的计划通过。和解程序允许参议院能够仅以51票的简单多数（即50名民主党人的选票加上副总统哈里斯的选票），而不是参议院通常要求的60票多数来通过拜登的计划。这意味着民主党可以在没有共和党投票的情况下通过该提案。

但是，和解程序规定，与预算进程“无关”的问题不能通过。因此拜登计划中的某些内容，特别是提高最低工资的部分，可能难以通过和解程序。

参议院议员伊丽莎白·麦克多诺（Mary Elizabeth McDonough）预计将在周三或周四就和解程序是否允许提高最低工资的条款做出裁决。但外媒表示，即使麦克多诺给这项条款开了“绿灯”，由于鸽派民主党参议员乔·曼钦（Joe Manchin）和柯尔丝滕·西内马（Kyrsten Sinema）的反对，这项条款可能不会出现在最终版本中。

另外，如果参议院为了通过和解程序而对这一揽子计划进行修改，它将在提交给总统拜登审核前，再次回到众议院进行投票。

以下附高盛等160多家公司的首席执行官在周三致美国国会高层的信函原文：

尊敬的多数党领袖舒默、众议院议长佩洛西、少数党领袖麦康奈尔和少数党领袖麦卡锡：

我们写此信，呼吁政府立即制定大规模的联邦立法，以应对新冠疫情给公共卫生和经济带来的危机。在报告首例新冠感染病例的一年多后，我国目前仍在努力遏制疫情蔓延，并减少其对经济的影响。

之前的政府援助措施至关重要，而要让美国走上强劲而持久的复苏道路，还需要更多的援助措施。国会应该在两党合作的基础上迅速采取行动，按照拜登总统提出的援助计划，批准一项财政刺激和经济援助计划。

加强应对新冠疫情的公共卫生反应是使经济复苏的第一步。拜登的援助计划包含了一项全国疫苗接种计划，为陷入困境的家庭提供经济援助，并为受疫情影响最严重的社区提供支持。

与疫情刚开始时相比，现在美国的就业人数减少了1000多万人。全国各地的小企业面临破产的境地，学校也难以重新开学。最脆弱的美国群体，包括妇女、有色人种和低薪工人，正在经历疫情最严重的时期，他们面临失业、育儿负担和食品不安全等前所未有的问题。各州和地方也被疫情相关的支出和收入损失压垮了。

拜登的援助计划提供了一个框架，可以协调公共部门和私营部门的努力，共同战胜新冠疫情，推动美国走向包容性增长的新时代。我们商界愿意与国会合作，共同实现这些关键目标。

致上。