北京时间周四凌晨,美国总统拜登在匹兹堡发表演讲,宣布了逾2万亿美元的基建和经济复苏计划,这也是其“重建美好”(Build Back Better,简称BBB计划)执政方案的重要组成部分。
拜登说,主要经济学家们现在预测,随着经济的反弹,今年美国经济将增长6.5%,但仍然还有很多工作要做。
“我建议的是一笔约2万亿美元的一次性资本投资,该投资将分8年进行。”
拜登继续说,基础设施投资“是我们可以做出的最高价值的投资之一”。他还警告了基础设施崩溃的风险。他说:
“我们(美国的基建投资)在世界排名第13位……我坚信,如果我们现在就采取行动,五十年后人们会回头说:这是美国赢得未来的时刻。”
拜登表示,基础设施计划包括就业和家庭两个部分。他说,新冠大流行使经济分化更加严重和明显,是时候从头开始重建经济并帮助中产阶层摆脱困境了,刺激计划是为了给所有人提供机会。
他表示,庞大的基础设施计划将创造“数百万个就业机会”,就业计划将提升美国在芯片、生物技术和能源领域的优势。他认为,基建计划对于如何建设和在哪里建设很重要。
拜登的基建计划包含交通、宽带、供水和清洁能源等关键领域。他对基建计划的总结包括:
- 对20000英里的高速公路、道路和街道进行现代化改造。这些公路、道路和街道“目前正处在困难重重的状态”。
- 在农村地区扩大对高速互联网的接入,将降低互联网服务价格。
- 更换国家的主要管道。
- 加强国税局对公司的执法,他说这可以筹集数千亿美元。
- 对公司的全球收入制定21%的最低税率,这可能在十年内带来1万亿美元的收入。
- 拜登说,华尔街的一些人估计他的计划可以创造1800万个就业机会。
- 尽管拜登早前的计划没有提到拨款800亿美元给美国铁路局的任何细节,但拜登表示,这笔钱将用于修建高速铁路。
- 合同将交给美国公司,将购买美国制造的产品。
- 将创建50万个充电站。
关于美国家庭部分的计划,他说将在未来几周内讨论。
关于加税问题,拜登称,年收入低于40万美元的人的税率不会增加,“没有人应抱怨28%的企业税率”。他还说将大幅提高国税局的税收执行力度,公司不缴纳所得税是错误的。拜登表示,除了对年收入40万美元以下的人增税以外,对其他建议持开放态度。拜登提到了亚马逊公司存在漏税问题。
值得一提的是,在拜登讲话前,美国参议院少数党领袖麦康奈尔表示,考虑到“大规模增税”以及其对国家债务的潜在影响,“我不太可能支持拜登的基建计划”。
拜登此次演讲的时间并不长,基建计划的主要方案周二晚间已经通过白宫匿名官员向媒体透露。市场周三都在等待拜登的讲话,科技股、抗疫概念股、新能源车板块均表现强势。基建利好的新能源车、太阳能、建筑等行业股多数上涨。多只电动车股和交运ETF闻讯盘后上涨。
投资者还预期拜登的基建计划将令市场对通胀的担忧情绪更加紧张。美国十年期国债收益率在拜登讲话前站上1.75%,刷新日内高位。
但总体而言,拜登的讲话并没有引起特别大的行情反应。这表明拜登的计划已经被定价,或市场仍然不相信拜登的计划能以目前的形式获得国会通过。
美国银行的Savita Subramanian说,市场正在对基础设施的“好消息”进行定价,并且已经定价了近期提出的2万亿美元刺激。
拜登还接受了美国媒体ESPN的采访,将于当地时间周三晚上11点(北京时间周四上午11点)播出。