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美国参议院议员的一项新裁决，可能使民主党在没有共和党支持的情况下，很难利用快速预算程序通过拜登总统4万亿美元经济刺激计划。

参议院官员上周五表示，美国每个财政年度都可以使用多次快速预算程序，但如何使用这一程序也是有限制的。

国会议员伊丽莎白·麦克多诺表示，要修改预算决议，如3月份通过的2021财政决议，必须通过委员会，并进行议员修正案投票。这样一来，修改预算案的过程就会像制定新预算一样耗时间。麦克多诺还裁定，必须有合理的理由才能修改预算，如经济出现新的下滑等。

参议院议员裁定，修订后的预算可以通过快速通道法案流程，修订次数没有限制，然而，裁决说，只有在特殊情况下才能修订，且需要克制。

另一方面，修订后的预算需要在相关小组中进行辩论和投票，而不是能自动获得通过。这反过来可能会允许共和党人出招，即通过拒绝法定人数来限制委员会的预算。

最近，备受瞩目的是拜登的基建计划，参议院多数党领袖查克舒默上周表示，他寻求在7月通过拜登的基建计划。

拜登美东时间周三下午在白宫接待了共和党首席谈判代表西弗吉尼亚州参议员卡皮托，与此同时，两党基础设施法案的谈判进入了关键阶段。

知情人士说，卡皮托将继续在会议上寻求与拜登的共同立场，参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔在肯塔基州的新闻发布会上说，周三上午他与卡皮托进行了协商，他“希望”能达成协议。但同时，共和党谈判代表表示，他们在方案中可以支持的内容是有限制的。

周四，据Politico：美国共和党正考虑提出新的基建方案，方案可能会在周五提出。l另一方面，拜登希望在基建法案中包含1万亿美元新支出。

如果两党关于基础设施的谈判宣告失败，民主党可能会绕开共和党以制定新的2022年财政预算。但这可能削弱民主党日后重新审议该预算、通过其它财政政策的能力，民主党人已经谈到使用2023财年预算来扩大奥巴马医改方案或降低药品价格。

拜登政府官员敦促尽快达成协议，国会将于下周复会。美国能源部长格兰霍姆周三表示，她仍然对前景感到乐观。

格兰霍尔姆在美国有线电视新闻网（CNN）上说：

“白宫真的希望这是两党的努力，所以在确保共和党不会再让步之前，我们不愿意直接摊牌，每个人都在试探底线。”