图片来源：子图网 

疫情期间，即便按照国会最宽松的标准，联邦政府也已经是严重超支了，仅过去两年的支出就已经使国债增加超过6万亿美元。似乎目前美国国会唯一的工作，就是合力糊弄审核预算的人，祈祷能获批更多支出。

两党基础设施协议包括大约5500亿美元的基础设施支出，将在五年内落地。支持这项立法的人称经费是充足的，不过实情​​是不是这样呢？金融博客零对冲认为，国会为了筹集这笔资金，可出了不少花招。

以新冠疫情救济金为例，该法案的发起者称将通过这一法案“筹集”2100亿美元，其中至少有1600亿美元已计入国会预算办公室即CBO的基线，换言之，要推进这项计划，美国只需要另外筹集几百亿美元。但在华盛顿立法者看来，只有当国债超过28万亿美元时才有可能启用这笔资金。

想象一下，如果有个人拿出两万美元的贷款来支付即将举办的婚礼。但在最后一刻，她的未婚夫逃婚了。那么她会觉得这两万是天上掉下来的，然后拿去买一辆新车吗？当然不会，她仍然需要偿还那两万美元的贷款。

但美国国会似乎打算再次使用这个方法，具体有两招。

首先，对从提前结束联邦失业保险补贴的州获得的530亿美元下手。国会称总共有2630亿美元都是所谓的“未动用资金”，并将被用于支付其他费用。

另外一招则是延迟落实联邦医疗保险D部分规则挤出来510亿美元。美国前总统特朗普提出了一项法规，旨在改革保险公司和医药福利管理公司 （PBM） 处理处方药退税的方式。预算专家表示，这将导致联邦在医疗保险和医疗补助保险费方面的额外支出约为1770亿美元。

如今，拜登总统已将该规则的实施推迟到2023年，现在立法者提议通过将规则推迟更长时间来“支付”他们的基础设施一揽子计划。该规则甚至尚未生效，但国会仍然可以将延迟实施作为“节省开支”的一个渠道。

国会还预计基础设施建设一揽子计划将带来560亿美元的额外收入，但别忘了一个道理，羊毛出自羊身上。

估计很多人还记得2017年美国进行税制改革的时候，民主党反对的声音很多。这次民主党提出了加税计划，用以资助基建计划。然而，目前很多证据表明，减税比支出更能促进经济增长，CBO还表示，私人投资的回报率是公共投资的两倍。所以加税造成的影响尚难以定性。

最后，零对冲指出，尽管国会一直假装在为新支出买单，但纳税人不应该被愚弄——两党基础设施法案中规定的抵消措施并不会对这项法案的预算产生太大影响。如果真的需要新的支出，国会完全可以在其他地方削减开支。