美国证券交易委员会（SEC）主席格雷·詹斯勒于周二强调了SEC保护投资者的使命，并向立法者保证，在保障改革者利益的前提下，正敦促华尔街监管机构高层加班加点制定一套针对加密货币市场的法规。

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SEC官员称制定该套法规的任务之所以艰巨，是因为监管员需要派更多的人手去评估6000种数字项目并判断它们是否违反美国法律，同时还要面对金融公司使用的加密货币和复杂数据分析等新兴技术带来的挑战。

詹斯勒称：

“目前，我们在加密货币金融、数字货币的发行、贸易和借贷方面都没有投资保障。因此就像回到了证券法颁布前，像西部大开发或是‘卖家需谨慎’时代那样让人不知所措。”

尽管如此，立法者仍敦促詹斯勒加快制定法规，因为他们认为定义不透明、市场不确定，不仅会导致不受约束的投机，还可能会扼杀创新性。

参议院金融委员会常任委员、宾夕法尼亚州共和党参议员帕特•图米（Pat Toomey）在听证会开始时就稳定币是否符合证券的定义向詹斯勒施压，因为投资者并不一定期望稳定币能带来利润。

稳定币是一种与美元或其他传统货币一对一挂钩的加密货币，因此，它的波动性往往小于该资产类别中的同类货币。

图米说：

“我认为我们需要弄清楚这一点，不应该在没有明确定义的情况下采取强制行动。”

对于SEC可能会在没有一套公开指导方针的情况下扼杀创新，图米和他的共和党同事对此表示担忧，而民主党人则倾向于强调加密货币市场上猖獗的投机风险。

立法者还向詹斯勒提出了关于SEC对订单流支付持续分析的问题，这是Robinhood Markets等在线经纪商用于赚钱却存在争议的一种做法。由于做市商有动机夸大他们向Robinhood客户的报价，一些监管机构担心投资者可能会在交易中吃亏。

詹斯勒认为：

“投资者付出的代价是‘他们不一定会进行订单竞争’，这意味着交易订单仅由少数被称为‘批发商’的做市商购买，而不是与他们争夺最低价格的承诺。”