美国商品期货交易委员会(CFTC)主席及委员贝纳姆(Behnam)本周三表示计划继续积极监管加密货币市场,并敦促国会考虑扩大CFTC监管加密货币市场的能力。
贝纳姆注意到CFTC已经完成了两项针对加密货币公司的执法行动,总金额达1.4亿美元。但他在参议院农业委员会的确认听证会上表示:“这只是“冰山一角”。
近几个月,CFTC分别以1亿美元和4100万美元的价格了结了针对加密货币交易所BitMEX和稳定币发行者Tether Ltd的案件。
贝纳姆被拜登总统提名为CFTC常任主席,他说:
“最大的两种加密货币,比特币和以太坊,代表了整个加密货币市场的60%,而且被监管机构和法院视为商品而不是证券。”
CFTC监管加密货币的权力有限,它设立的初衷是监管期货、期权和互换等金融衍生品。这些衍生品的定价要么来自大豆或原油等传统大宗商品,要么来自利率等金融工具。CFTC监督所谓的大宗商品现货市场的权力仅限于杜绝欺诈和操纵行为。
在某种程度上,这是因为一些传统的大宗商品被当地其他机构或政府机构所约束,例如美国农业部(the U.S. Department of Agriculture)或联邦能源监管委员会(the Federal Energy Regulatory Commission)。还有一个原因,传统大宗商品的买卖主要由生产商和终端用户(通常是利用衍生品工具对冲风险的企业或银行)进行的,而不是个人投资者。
但成千上万的个人投资者,在缺乏股票或期权所提供监管和监督的市场上,交易比特币这种类型的加密货币。
加密货币的迅猛发展导致CFTC仓促地创建一个架构,以达到保护投资者,减少欺诈和确保税务合规的目标。
CFTC的姊妹机构美国证券交易委员会(SEC)提出在监管加密货币交易和借贷平台方面更加积极的计划。
贝纳姆说,他和SEC主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)关系良好,两家机构正在以一个团队的形式合作解决加密货币相关问题。但是考虑到加密货币的规模、增长迅速,以及给消费者和金融稳定带来的风险,贝纳姆建议国会应该考虑扩大CFTC监管加密货币现金市场的权力。他说:
“作为一个衍生产品监管机构,扩大对加密货币的监管权力确实违背了本身的历史角色。但我认为,有一名首席检察官负责监管至关重要,当然,如果委员会愿意的话,CFTC准备这么做。”
目前,尚不清楚CFTC职权的扩大如何影响比特币等加密货币市场。但加密交易平台一直寻求躲避SEC监管的方法。