虽然白宫不断告诉美国人它有很多“工具”以应对接近创纪录的高汽油价格,实际上他们的选项是有限的。目前最有可能的两个选项是:释放战略石油储备(SPR)或实施原油出口禁令。
美国能源情报署(EIA)负责人斯蒂芬•纳利(Stephen Nalley)周二在参议院能源和自然资源委员会时表示,SPR的释放将使原油价格下降约2美元/桶。不过他也表示,释放SPR的影响“相当短暂。
与此同时,拜登政府正在考虑将原油出口禁令作为缓解美国汽油价格上涨的“工具”。美国10月份汽油平均价格较去年同期上涨了36%,这是导致美国通胀率飙升的重要因素之一。美国劳工部上周公布的数据显示,10月消费者价格指数(CPI)同比上涨6.2%,创31年来最大同比涨幅。
注:美国加油站的汽油平均价格同比上涨了62%
但知名金融信息研究公司IHS Markit认为,原油出口禁令这一政策可能会推高而非压低汽油价格。
IHS Markit副总裁兼原油市场主管Jim Burkhard表示,在全球供应链已经处于异常紧张的情况下,美国原油出口禁令将使美国乃至全球的石油供应状况变得更糟。他指出:
“原油出口禁令会扰乱全球石油供应链,与美国数十年来促进石油和天然气自由流通的政策背道而驰,不仅导致国内炼油厂需要重新分配原油供应,造成原油生产效率低下、生产成本高昂,而且扰乱同盟国的供应、阻碍其国内生产。
最终这些因素都会给美国汽油价格带来上行压力。此外,这一禁令还会令同盟国和合作伙伴质疑美国的可靠性。”
IHS Markit指出,美国的汽油价格与全球石油和汽油市场有关,而不是与美国国内生产的原油价格有关。禁止美国国内原油出口可能会降低其国内原油价格。然而,这同时可能会抑制石油和天然气的生产,从而导致全球石油市场更加紧张,最终将不会使得汽油价格下降。
相反,美国国内和国际石油供应链的中断很可能会推高汽油价格。Burkhard称:
“美国每天出口到欧洲、亚洲和其他地方的300万桶原油一旦中断,将给全球原油市场带来冲击。目前还不确定,在市场供应紧张的情况下,来自美国的原油供应是否或能否会被新供应取代。
但是,美国原油出口禁令对国际原油流动的破坏将导致人们争先恐后地寻找其它石油,给原油价格带来更大的上行压力,从而推高美国汽油的价格。”
分析还指出,地理位置也是一个复杂的因素。德克萨斯州和美国中部生产的石油如果不能出口,就只能转移到大西洋或太平洋沿岸的炼油中心,这既困难又昂贵。要知道,没有通往这两个海岸的原油管道,并且现有的铁路设施也已停用。
能够降低油价的最有效的供给侧驱动力是增加石油产量。机构预计,美国将在2022年成为全球石油产量增长的主要来源。然而,实施原油出口禁令可能会危及其增长。Burkhard说:
“实施原油出口禁令将阻碍美国石油产量的增长,并使全球石油市场更加依赖欧佩克+增产以满足需求。这将考验全球其他地区的过剩产能。”
目前,尽管白宫发言人Jen Psaki日复一日地向美国人保证,“他们正在密切关注油价”,并且“有办法应对高油价”,但事实上,能源市场的“科学家”和“专家”表示,无论是释放一些SPR,还是禁止石油出口,油价都将会继续走高。
此外,尽管有人认为供应链问题或其它问题才是罪魁祸首,但参议员汤姆·科顿(阿肯色州共和党)认为,拜登政府正在有意地提高汽油价格。科顿在一次采访中表示:
“最值得注意的是,越来越多的人告诉我,他们甚至整周都无法给皮卡车加满油(因为油价太高)。他们不得不加满半箱油,并希望周末前油价能降下来。
而这正是拜登能源政策的预期效果。这是计划中的,并非意外。拜登政府希望汽油价格达到每加仑4美元,因为他们希望我们所有人都放弃小货车和SUV,进入小型化电动车出行时代。”