据外媒最新报道，两名美国参议员准备提议立法，为某些加密货币制定联邦法律的特殊豁免，目前该行业正在加强游说，以规避现有的监管。

怀俄明州共和党参议员辛西娅•卢米斯（Cynthia Lummis）和纽约州民主党参议员陆天娜（Kirsten Gillibrand）定于周二提出一项名为《负责任金融创新法案》（Responsible Financial Innovation Act）的法案，旨在为“数字资产创建一个完整的监管框架”。他们在一份联合新闻稿中表示，这将平衡加密市场对“护栏”和消费者保护的需求，也有助于促进行业的金融创新。

卢米斯女士表示：

“随着这个行业的不断发展，国会必须认真制定立法，既要促进创新，又要保护消费者免受侵害，这一点至关重要。”

自去年上任以来，卢米斯女士一直是参议院里最直言不讳的加密货币倡导者。她在2022年的财务披露中报告说，她个人拥有价值10万至25万美元的比特币。

有国会助理表示，这项法案今年在民主党控制的参议院获得通过的可能性很小。众议院中对加密技术持友好态度的议员提出的类似立法也遭到了搁置。

注：国会助理主要在立法会议期间协助美国国会议员执行各种任务。

除上述说到的目标外，该法案还试图将一些加密货币排除在美国证券交易委员会（SEC）的管辖范围之外。它还将在已有近90年历史的证券法中创造新概念，允许某些数字代币的发行人满足比上市公司更轻的披露要求。

此前SEC主席Gary Gensler表示，大多数加密货币符合证券的定义，应该在该机构注册。

进步倡导组织美国金融改革协会（Americans for Financial Reform）的金融科技高级政策分析师马克·海斯（Mark Hays）指出：

“这项立法将通过创建一条替代途径来绕过当前经过时间考验的规则，可能会在很大程度上破坏现有的证券法。”

他补充说，该法案将创造出一种缺乏必要投资者保护的新证券类别。

加密货币游说者长期以来一直抱怨SEC的监管既昂贵又繁重，而且该机构在哪些资产符合证券的法律定义方面也没有提供足够的指导。数字代币的发行者和允许投资者买卖数字代币的交易平台拒绝在SEC注册，因此他们在很大程度上不受监管。

根据上述的Lummis-Gillibrand法案，充分“去中心化”的数字代币——通常与最大的加密货币比特币相关联，它们将被视为类似黄金或小麦那样的商品。美国商品期货交易委员会（CFTC）将获得监管此类资产所谓现货市场的新授权。目前，该机构仅有权监督商品的衍生品市场。

此外，该法案还将对去年两党基础设施法中的一项条款设定限制，该条款要求加密货币经纪商向美国国税局提供某些信息。当投资者使用加密货币购买每笔交易金额不超过200美元的商品和服务时，它还可以让他们免于缴纳资本利得税。

它还将允许加密矿商在将新资产变成现金之前避免缴纳所得税，与其他类型的财产相比，这是一项有利的税收规定。

美国进步中心（Center for American Progress）金融监管和公司治理主管托德·菲利普斯（Todd Phillips）表示：

“这是税法中的一个巨大漏洞。”

知情人士称，在另一项倡议中，负责监管CFTC的参议院农业委员会（Senate Agriculture Committee）的领导人正在制定一个两党监管框架，该框架将使该机构能够监督非证券的加密货币。