经历了疫情和俄乌冲突所导致的供应链断裂后,欧盟吃一堑长一智,周一宣布推出新的单一市场应急工具(SMEI)。
该工具以确保欧盟在危机时期关键商品和服务的自由流动,避免重蹈新冠大流行初期的覆辙。单一市场应急工具将监测具有战略意义的商品和服务的供应链、建立储备并使这些商品和服务的采购更加便利。
危机期间,欧盟委员会将有权重新建立人员、商品和服务的自由流动,冻结成员国对与危机相关的商品和服务自由流动的限制措施。在特殊情况下,欧盟委员会可要求企业生产与危机相关的商品,代表所有成员国采购货物,并监督战略储备的分配。欧盟委员会执行副主席Margrethe Vestager在一份声明中说:
“我们需要新的工具,让我们能够快速、集体地做出反应。新冠疫情已经明确表明,我们必须使我们的市场在任何时候都能运转,包括在危机时期。我们必须让它变得更强大。”
Vestager还否认这是“计划经济”,并称SMEI与计划经济恰恰相反,因为SEMI确保了市场的运转。
欧盟内部市场专员Thierry Breton周一表示,新的法律工具将“提供一种结构性解决方案,在不利时期保持欧盟内部商品、人员和服务的自由流通”。
在欧盟宣布这一工具后,市场上也传来了不少不满的声音。不少企业担心,欧盟的这一操作可能会导致相关公司违反购销合同。一些官员则表示,该计划“过分干预”了企业运营。
另有一些反对的声音则指出,欧盟当局试图在未对拟议措施进行适当影响评估的情况下,增强自身权力。
不过,这项新法案的草案仍然需要欧盟成员国进行讨论,并提交欧洲议会进行表决。因而不大可能在近期达成,但可能会在现任委员会任期结束之际,即2024年出台。