对乌克兰总统泽连斯基来说,他本周对华盛顿的意外访问显然是成功的:他返回欧洲时,美国方面做出了新的财政和军事承诺,美国两党也支持乌克兰。
但是泽连斯基访美也留下了几个关键问题没有得到解答,包括美国的军事支持将如何演变,国会对乌克兰的支持是否会持续下去,以及最关键的是,这场冲突将如何结束。
出访华盛顿时,泽连斯基在白宫会见了美国总统拜登,并在美国国会联席会议上发表了讲话,议员们用欢呼声和多次起立鼓掌欢迎他。拜登宣布,美国将再提供18.5亿美元的军事援助,其中包括一套爱国者导弹防御系统。此次访问正值乌克兰在寒冬中继续遭受俄罗斯对其电网几乎不间断的空袭之际。
接下来会提供什么军事援助?
乌克兰总统泽连斯基需要的军事清单中,最重要的是防空系统,特别是爱国者防空导弹系统,虽然拜登已经同意提供一套系统,但美国官员表示,一套系统无法改变冲突的进程。
美国及其盟友一直不愿提供乌克兰要求的其他先进武器。这些武器包括现代主战坦克和射程300公里(186英里)的ATACMS远程导弹,可以打击远离前线的目标,也可以打击俄罗斯境内的目标。
大西洋理事会高级研究员雷切尔·里佐说:“美国的目标是既支持乌克兰,又确保美国和北约不会卷入更广泛的冲突,因此不会向乌克兰运输他们真正需要的武器。”
周三,在泽连斯基访问期间,拜登在回答有关ATACMS远程导弹的问题时表示,乌克兰“不寻求引发第三次世界大战”。俄罗斯方面表示,向乌克兰提供远程导弹将跨越“红线”。
两名美国官员说,美国目前的重点仍然是防空系统,基辅接下来将从美国和其他西方国家获得更多的防空系统,并更好地整合这些系统。
国会批评声
美国对乌克兰的支持在政治上得到了两党一致的支持。但是随着冲突持续300天之久,来自共和党右翼的批评越来越多。共和党众议员安迪·比格斯在泽连斯基访问华盛顿前几个小时在社交媒体上写道:“不要再给乌克兰开空白支票了。”
美国国会正准备就另外449亿美元的军事和经济援助进行投票。美国今年已经向乌克兰提供了500亿美元的援助。外界认为这次的新援助有可能得到批准。但一旦共和党人在1月3日获得众议院多数席位,肯定会对新的支出进行审查。
一位共和党国会高级助手表示,众议院共和党的大多数议员都支持向乌克兰提供军事援助。不过,他们将要求加强对乌克兰如何使用美国武器的监督,并要求拜登政府做出更明确的解释。
冲突将如何结束?
最后,泽连斯基的访问并没有让冲突将如何结束的问题变得更加清晰。
泽连斯基说,拜登支持他的“十点和平计划”,其中包括要求俄罗斯军队完全撤出乌克兰领土,并成立一个特别法庭起诉俄罗斯的罪行,而俄罗斯断然拒绝了这些条件。
泽连斯基此前曾表示,胜利意味着收复2014年被俄罗斯占领的克里米亚。10月,七国集团国家广泛支持乌克兰的和平愿景,称需要恢复乌克兰的“领土完整”,但避免提及克里米亚。
然而,克里姆林宫周三表示,看不到与基辅进行和平谈判的机会。联合国秘书长古特雷斯本星期早些时候也发表了类似的悲观言论。他周一表示:“我确实认为,军事对抗将继续下去,我认为我们仍需等待一个可能进行严肃和平谈判的时刻,但目前这个时刻还未到来。”