道达尔能源公司(TotalEnergies SE)和壳牌石油公司(Shell Plc)去年在纳米比亚沿海发现了约110亿桶原油,这在这个南部非洲国家引起了兴奋。有人认为,这可能是世界上有史以来最大的深水石油发现。
按目前的价格计算,这些潜在的石油储量价值约为1万亿美元,即使其中只有一小部分能够真正开采出来,也将为这个拥有270万人口的国家带来无尽的财富。但是,考虑到非洲大陆其他地方的石油勘探成果,投资者必须保持清醒的头脑。
纳米比亚矿产和能源部长Tom Alweendo上个月说:“石油和天然气行业管理不善会导致腐败和不平等,进而加剧社会紧张局势,威胁政治稳定”。
邻国安哥拉是撒哈拉以南非洲的第二大石油生产国,其原油销售带来的巨额资金主要流入了与该国前总统关系密切的少数精英的腰包。同处南部地区的莫桑比克也经历了大规模的贪污腐败,其原因是天然气尚未开发就被作为抵押进行借款,此后武装叛乱又阻碍了这些项目的进行。尼日利亚的石油工业也是腐败丛生,导致尼日尔三角洲石油泄漏,使其成为地球上污染最严重的地区之一,而对减轻当地社区的贫困却收效甚微。
纳米比亚位于南部非洲西海岸,以野生动物保护区和纳米布沙漠闻名于世。据纳米比亚政府估计,到2040年,仅最初的石油发现就可能使其126亿美元的经济规模翻一番。纳米比亚认为这些石油发现将改变游戏规则,包括开发库杜气田在内的未来项目有可能将纳米比亚转变为整个地区的能源供应国。
但是,既要利用这笔财富,又要避免困扰非洲资源丰富国家的弊端,这可能具有挑战性。根据纳米比亚石油专员Maggie Shino的说法,从发现的石油中获得的大部分收益将归政府所有,其中来自国有石油公司的特许权使用费、税收和红利占每桶原油的58%。
公共政策研究所(Institute for Public Policy Research)执行主任Graham Hopwood说,避免突然涌入的资金产生腐败影响至关重要。他在接受采访时说:“对纳米比亚来说,资源诅咒是一个明显而现实的危险”。
据预测,10年后纳米比亚将成为撒哈拉以南非洲仅次于尼日利亚和安哥拉的最大产油国。看看安哥拉和尼日利亚的情况,这两个国家都有超过40%的人口处于严重贫困之中。救助组织SOUL的环境科学家说,纳米比亚拥有得天独厚的丰富自然资源和矿产资源,包括黄金、铀和钻石,但仍然是世界上不平等程度最高的国家之一。“全球公司的巨额现金投资极有可能无法惠及大多数人”。
不过,在壳牌和道达尔能源公司(TotalEnergies)对油田进行评估以确定其商业可行性的过程中,纳米比亚沿海大西洋水域的钻探活动仍然十分活跃,吸引了多台钻机。据Namcor公司称,虽然并非所有油井都会成功,但到2029年,道达尔能源公司的维纳斯(Venus)油井和壳牌公司的格拉夫(Graff)油井将开始生产石油。
6月27日,纳米比亚石油专员表示,如果其巨大的海上油气发现按计划开采,使这个南部非洲国家变成一个重要的石油生产国,纳米比亚计划加入到欧佩克“大家庭”。