全球三大评级公司中唯一将美国主权评级维持在最高一档的穆迪，在上周五美股收盘后宣布，维持最高投资级Aaa评级不变，但将评级展望从稳定调整为负面。穆迪做出这一决定的主要考量是，美国的持续高利率叠加庞大的财政赤字，再叠加国会相互扯皮的现状。

此前，标普全球评级公司（S&P Global Ratings）在2011年的债务上限危机中剥夺了美国的最高评级，而惠誉评级公司（Fitch Ratings）则在去年8月的债务上限争议后降低了对美国的主权评级。自惠誉下调美国的评级以来，美国国会因众议院议长被罢免以及共和党试图选举新议长而陷入瘫痪。此外，上次政府关门危机在最后一刻被避免，但现在距离再次关门的可能性又仅剩一周了。

穆迪表示，在利率上升的情况下，如果没有减少支出或增加收入的措施，财政赤字可能会“保持在非常高的水平，大大削弱债务负担能力”。该机构的高级信贷官威廉•福斯特（William Foster）在接受采访时表示：

“利率已经从本质上和结构上走高。这是利率的新环境。我们的预期是，在未来几年里，更高的利率和赤字将占GDP的6%左右，甚至可能更高，这意味着债务负担能力将继续给美国带来压力。”

新的负面展望涵盖了“围绕另一次政府关门的所有风险”，福斯特说。

与此同时，长期美国国债收益率已跃升至16年来的最高水平，一些分析师将原因部分归咎于对不断增加的债务的担忧。数据显示，美国最新财政年度赤字实际上翻了一番，达到了2万亿美元。

根据上周五的报告，穆迪预计到2033年，联邦利息支付相对于收入和GDP的比例将分别上升至26%和4.5%，而2022年的比例分别为9.7%和1.9%。该公司表示，这些预测反映了利率可能长期较高的可能性，10年期美债收益率在2024年达到约4.5%的平均峰值。

这项分析是穆迪做出上述决定的“核心元素”，Columbia Threadneedle Investments的全球利率策略师埃德·阿尔胡赛尼（Ed Al-Hussainy）表示。重要的是“不是总体评级，而是不断提醒市场，美国的财政风险正在上升”。

穆迪的举动也让美国陷入尴尬的境地，因为它正准备在旧金山举办一场规模庞大的太平洋沿岸领导人、部长和首席执行官的聚会。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示，前景变化是“国会共和党极端主义和功能失调的结果”。 与此同时，财政部副部长沃利·阿德耶莫反对穆迪的看法，称经济“仍然强劲，财政部发行的国债是世界上最重要的安全和流动资产”。

10年期美债期货在穆迪发布公告后下跌，达到新的日内低点。与此同时，10年期美债收益率回升至4.65%以上。

美国国会在9月通过了一项联邦政府临时拨款法案，在最后时刻避免部分联邦政府机构停摆。这项法案有效期为45天。国会如果不能就通过短期支出法案达成协议，将于11月18日再次面临政府关门。分析认为，穆迪的举动正在给共和党人带来压力，要求他们推进立法以避免政府关门。但福斯特说，随着2024年的选举临近，达成共识变得更加困难。

综合福克斯新闻、路透等媒体报道，美国众议院议长约翰逊周六宣布了一项分两步实施的临时拨款措施，旨在避免美国政府在一周后部分停摆。

根据该法案，部分涉及交通、能源和军队建设的政府项目将在1月19日前获得资金。其余政府部门的资金分配将在2月2日之前计算完毕。与此同时，该法案的任何部分都不包括向以色列或乌克兰提供资金。众议院将于周二对该法案进行表决。白宫发言人卡琳·让-皮埃尔表示，约翰逊关于政府项目两阶段融资的法案是一个不严肃的倡议，只会造成混乱。

“如果我们看到有意义的进展，我们可能会在明年解决前景问题，但更有可能是在2025年，”福斯特说。“我们需要证据表明政府要么通过降低支出，要么增加收入或其他措施，来减少赤字。”