自去年10月1日以来，联邦政府的运作一直在一系列短期拨款的基础上进行。此前，时任众议院议长麦卡锡顶住了保守派的压力，出人意料地在国会提出了一项持续性决议，但结果是被一群共和党人踢下台。

这一法案将为美国运输部、能源部、农业部、食品和药物管理局、退伍军人事务部和军队建设提供资金，直至3月1日。其余政府部门的资金将维持到3月8日。根据现行法律，资金将分别于1月19日和2月2日用完。

延期的目的是让国会领导人有时间敲定2024年全年的支出法案，大约为1.66万亿美元，这是本月早些时候两党领导人同意的水平。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默说，“避免政府关门对每个美国人来说都是非常好的消息。”“没有混乱，没有停工，”他说。

周四通过法案的相对速度（投票时间相隔不到三个小时）掩盖了更大范围内困扰国会的动荡。参议院谈判人员正在努力就加强美国边境安全达成协议。共和党人要求加强边境安全，并将此作为支持陷入僵局的1105亿美元对外援助计划的条件，其中包括对乌克兰的援助。

前总统特朗普是2024年共和党竞选的领跑者，他在社交媒体上煽动了这些情绪，称共和党人“根本”不应该达成边境协议，除非他们能得到“关闭边境移民所需的一切”。

“他（特朗普）将成为总统候选人，”投票反对该法案的乔治亚州共和党众议员Marjorie Taylor Greene说。“现在是所有共和党人，无论是参议院和众议院议员支持他的政策的时候了，这些政策应该反映在我们的法案和众议院的投票中。”

与此同时，约翰逊一直在努力应对党内难以驾驭的保守派，后者希望削减开支或在边境政策上取得胜利，以此作为为政府提供资金的条件。在星期四的投票中，107名共和党人支持这项临时法案，106人反对，7人不投票。投票结束后，约翰逊没有回应记者的提问。

保守派不满的是，在2022年赢得众议院控制权后，他们一直无法扭转在民主党完全控制国会期间通过的近1.7万亿美元的2023财年支出法。去年的《财政责任法案》（Fiscal Responsibility Act）名义上将2023财年的支出定为1.59万亿美元，在麦卡锡和拜登握手达成协议，并在法定支出基础上再增加690亿美元之后，该法案得以通过。强硬的共和党人对约翰逊继续履行“握手协议”感到愤怒。

众议院自由核心小组的领导人，共和党众议员Chip Roy说：

“谁坐在议长的位置上或谁拥有多数席位并不重要，我们一直在做同样的蠢事。”

由于强硬派反对另一项持续决议，该决议锁定了前一年的支出水平和优先事项，约翰逊根据众议院三分之二的投票程序将该法案付诸表决。通过这样做，他绕过了程序性投票的需要，但他不得不像麦卡锡那样严重依赖民主党的支持，对于共和党领导人来说，这从来都不是个好形象。

众议院拨款委员会民主党领袖、康涅狄格州民主党众议员Rosa DeLauro说，虽然名义上共和党可能在众议院占多数席位，但要维持政府运转，还需要200多名民主党人的努力。她说，她希望这次延期是国会最终敲定联邦预算所需的最后一次延期。

自由核心小组成员周四试图进行一项修正案投票，以便将众议院通过的一项边境安全法案附加到这项持续决议中。但约翰逊拒绝了这一努力。亚利桑那州共和党众议员Eli Crane抱怨说，“我们的议长约翰逊是我们有史以来最保守的议长。”

其他共和党人经常提醒他们的同事，共和党只控制了众议院，而不是参议院或白宫，因此需要相应地设定好预期。

如果约翰逊想要维持共和党的“胜利”，就只能在有限的能力范围内容纳这种内讧，因为他的优势很小。

近期，两名共和党人因健康原因缺席，削弱了他已经微弱的220对213的多数优势，迫使他团结几乎所有共和党人，在没有民主党帮助的情况下通过立法。但即便如此，他仍必须与民主党控制的参议院抗衡。约翰逊周三告诉表示：

“我们不会得到我们想要的一切，但我们将坚持我们的核心保守原则，即推进财政管理。”