纽约联储主席威廉姆斯周四宣布成立一个由私人市场参与者组成的机构，以监督整个金融市场中的基准利率（即参考利率）的使用情况。

威廉姆斯在纽约联储第十届美国国债市场年度会议的开幕讲话中表示，参考利率使用委员会将在十月开始召开会议，“将专注于参考利率的关键问题，包括它们的使用如何演变，以及支撑它们的市场本身可能也在发生变化。”

他表示，这个由纽约联储召集的小组，还将促进与使用参考利率有关的“最佳做法”，包括由美联储支持的替代参考利率委员会制定的建议。参考利率是一种用于设定其他利率的标准。

威廉姆斯没有对经济前景或货币政策发表评论。

威廉姆斯称，成立这个新小组的动机来自于从伦敦同业拆借利率（Libor）过渡中吸取的经验教训，Libor在过去半个世纪里是最重要的市场参考利率之一。2008年出现了证据表明欧美的贷款机构曾操纵利率使自身投资组合受益，从而玷污了这一基准利率。

在美国，替代参考利率委员会选择了创建一个新的基准利率，即担保隔夜融资利率（SOFR）。纽约联储在七月提出了修改计算SOFR方法论的建议。

威廉姆斯说，“这项工作将补充国际清算银行（BIS）和金融稳定委员会（FSB）的国际努力，以监测利率基准使用的进展，并确保我们再也不必面临像Libor那样的问题。”

此外，美联储理事鲍曼也就经济前景和货币政策发表了讲话，内容与9月24日在肯塔基银行家协会所作的言论几乎相同。

关于监管，鲍曼指出贴现窗口是为应急情况而设，贴现窗口的使用目的与联邦住房贷款银行的贷款并不相同。重要的是要认识到贴现窗口借款存在一些缺点，通过现代化来修复贴现窗口至关重要。美联储的监管应聚焦于核心风险。她表示，“我们并不负责确保每一家银行都能继续存在。”

鲍曼说：“我希望美联储的资产负债表尽可能小。”

鲍曼对自己有不同于FOMC多数人的看法感到非常满意，她说：“美联储政策制定者应该能够表达不同的观点。我对FOMC中许多人关于人们、银行和企业在经济中运作方式的看法持有不同意见。我在委员会任职已久，对我的观点变得更加自信。”