拜登允许乌克兰打击俄罗斯境内部队的决定未能激起盟友对基辅更广泛的支持,这表明这位即将离任的总统的影响力正在减弱。
拜登将允许泽连斯基使用美制远程武器攻击俄罗斯的军事目标,这一消息一经传出,人们的注意力就转向了德国、法国和英国。这些国家还拥有基辅一直要求的远程导弹。
尽管担心克里姆林宫的报复,但德国总理朔尔茨在俄乌冲突初期一直与拜登步调一致。美国和德国在2023年联合宣布向基辅提供坦克,并在5月同意允许对俄罗斯边境进行更有限的炮击。
然而,朔尔茨周一明确表示,拜登的决定不足以抵消这次冲突进一步升级的担忧。即将上任的总统特朗普已暗示将减少对泽连斯基的支持,并改变战争的策略。
“许多德国公民担心欧洲的安全与和平,”朔尔茨在里约热内卢二十国集团峰会期间对记者说,以此解释他为什么仍然不会向基辅输送远程金牛座导弹。他表示他需要“谨慎行事”。
经过近三年的战斗,随着另一个冬季的临近,乌克兰盟友以及乌克兰人民越来越感到疲惫。俄军缓慢推进,持续的袭击严重损害了乌克兰的能源基础设施。
美国国家安全顾问沙利文周一被问及,如果美国早些时候批准向乌克兰提供远程武器,是否会有所不同。
沙利文说:“我们的观点是,没有一种武器系统能在这场战斗中发挥决定性作用。关键在于人力,我们认为乌克兰需要做更多努力,以加强其前线的兵力。”
在拜登做出决定后,里约热内卢的法国和英国代表团对他们的立场更加谨慎。英国首相斯塔默的顾问拒绝说明他们对乌克兰使用英国制造的“风暴阴影”导弹的政策是什么——尽管他此前曾表示赞成为乌克兰提供一些导弹。
一位不愿透露姓名讨论私人讨论的乌克兰官员表示,如果斯塔默未能响应拜登的决定,那么泽连斯基将非常失望。
法国已经向乌克兰发送了一小批远程导弹,但官员拒绝透露基辅是否允许将这些导弹用于攻击俄罗斯境内的目标,或者是否会交付更多导弹。
法国总统马克龙当天晚些时候对记者说:“做出这些决定是不可或缺的,这是一个好决定”,他提到俄罗斯决定在战场上部署朝鲜军队是一次重大升级。
欧洲领导人面临的问题是,一旦特朗普在明年1月份上任,美国的政策将发生巨大转变。虽然国会中的许多共和党人誓言要继续支持乌克兰,但特朗普及其即将上任的团队已明确表示,他们希望冲突结束。
尽管拜登政府承诺在其最后两个月任期内向基辅提供尽可能多的支持,但特朗普即将上任的国家安全顾问沃尔兹说,美国的重点是让双方坐到谈判桌旁结束战斗。
外媒认为,该计划的问题在于,俄罗斯总统普京已表示出对为停止战斗而做出妥协毫无兴趣。
此前,普京表示:“当我们同意(谈判)时,乌克兰方面已经拒绝了。这种情况发生了两次。”
泽连斯基告诉盟友,迫使普京进行谈判的方法是给乌克兰军队提供更多火力,并将俄罗斯再次置于劣势。
但特朗普与普京接触的前景已经改变了乌克兰其他盟友的动机,并在潜在的俄乌和平谈判之前引发了乌克兰盟友对影响力的争夺。
朔尔茨在上周五的电话中敦促普京进行和平谈判。土耳其总统埃尔多安起草了一项计划,以冻结当前前线的冲突。马克龙在周一的二十国集团峰会上找到了俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergey Viktorovich Lavrov)并与其握手。
当拜登和特朗普上周坐下来进行炉边谈话时,即将离任的拜登明确表示支持乌克兰符合美国的利益。
拜登告诉特朗普,允许普京和一个复兴的俄罗斯在战场上取得成功,最终可能会使华盛顿卷入一场更广泛的欧洲地面战争。然而,这是一个特朗普在其最新的竞选活动中一直不屑一顾的论点。
炉边谈话近一周后,拜登现在进一步武装乌克兰,解除了在俄罗斯境内使用远程导弹的禁令。特朗普的许多盟友都对这一决定表达了愤怒,警告此举可能会引发第三次世界大战。
但在特朗普的核心圈子里真正重要的人都保持了异常的沉默——他的鹰派新任国务卿、国家安全顾问和国防部长。
特朗普选择的国家安全顾问沃尔兹将允许乌克兰在跨境袭击中使用ATACMS导弹系统的决定描述为“升级”,但他并没有批评这一举动,而是说这是白宫的“战术”选择。
特朗普与普京有直接沟通,自从当选美国总统以来,他已经通过电话与普京和乌克兰总统进行了交谈。一些人认为特朗普想要诺贝尔和平奖,这是奥巴马获得该奖项后他没能获得的东西。
监督乌克兰的投降可能会让华盛顿集中精力处理其亚洲外交政策,但这不会赢得美国盟友的支持。