美国当选总统特朗普在竞选时承诺降低高物价,但他的两项标志性提议实际上可能会产生相反的效果。
这位未来总统提议对美国进口商品征收20%的关税,这已经被视为会提高消费者价格。但经济学家警告说,特朗普的另一项标志性提议——将数百万无证移民驱逐出美国——也可能推高物价。
特朗普周一在Truth Social的帖子中表示,他将准备宣布国家进入紧急状态,并动用美国军队进行驱逐。
经济学家认为,大规模驱逐非法移民的计划将破坏依赖移民劳动力的行业,包括农业和建筑业。这将造成工人短缺并减慢生产速度,并最终使食品、住房和其他物品更加昂贵。
“关税并不是真正的威胁,”凯投宏观(Capital Economics)集团首席经济学家尼尔·希林(Neil Shearing)周一在一份报告中写道。“世界其他地方自然会关注特朗普在其第二任政府中贸易政策的影响,但这位当选总统在移民问题上的意图可能会对经济造成真正的打击。”
特朗普过渡团队没有回应《市场观察》(MarketWatch)的置评请求。
特朗普曾表示,他将援引《外敌法》(Alien Enemies Act)——一项1798年颁布的法律,允许总统拘留和驱逐与美国交战的国家的非公民——来驱逐居住在全美各地的数百万非法移民。
这位候任总统此前曾表示,他的计划可能针对多达1500或2000万人。但根据移民研究中心的数据,截至2023年7月,只有大约1200万无证移民居住在美国。
有记录以来,美国单年驱逐人数最多的一年是2013年巴拉克·奥巴马(Barack Obama)执政期间的约43万人。
研究表明,无证移民占美国劳动力的不到5%,但驱逐他们也可能对许多其他工人产生影响。
科罗拉多大学丹佛分校(University of Colorado Denver)的经济学家克洛伊·伊斯特(Chloe East)研究了奥巴马和前总统乔治·布什(George W. Bush)政府时期的驱逐行动对劳动力市场的影响。她的研究发现,劳动力市场上每有50万名非法移民离开,美国雇员的就业机会就会减少4万个。
她说,这是因为当无证移民从劳动力市场中撤离时,美国雇主很难找到工人填补建筑、农业、酒店和儿童保育等行业那些低工资、不太理想的工作岗位。因此,对其他类型岗位的需求也减少了。
“大规模驱逐行动将导致普通美国人的就业环境变得更糟,”伊斯特说。
一些支持降低移民水平的人反驳了这样一种观点,即雇主很难找到美国工人来填补通常由外国移民填补的低薪岗位。
但伊斯特说,在她的研究中,“我们真的没有看到任何证据表明雇主能够吸引在美国工人填补这些岗位。”
过去一年,一波新移民帮助推动了美国就业增长。在高利率有可能减缓招聘和增加失业率的情况下,美国劳动力市场仍保持平稳增长。
如果没有外国工人的涌入,“我们就不会有这些就业增长,”北佛罗里达大学(University of North Florida)研究与移民有关的经济问题的经济学家玛德琳·扎沃德尼(Madeline Zavodny)说。
她指出,移民潮——包括合法和非法移民——帮助缓解了工人短缺,并防止了近年来物价进一步攀升。
“如果没有他们,我们将面临更大的价格压力,”扎沃德尼说。
一些政策专家认为,大规模驱逐非法移民留下的空缺工作岗位将流向需要工作的美国人——包括没有大学学位的适龄工作男性,他们的劳动力参与率几十年来一直在下降。
“他们(雇主)将不得不提高工资。他们将不得不改变招聘做法,”反移民智库移民研究中心(Center for Immigration Studies)的研究主任史蒂文·卡马罗塔(Steven Camarota)说。“这样才能吸引更多美国人。”
卡马罗塔也不愿相信大规模的驱逐行动会严重扰乱该国庞大的劳动力市场。
他说,“很难想象”,撤走几百万名非法移民会对超过1.68亿的劳动力产生很大影响。“劳动力市场上总是有人进进出出。”
然而,越来越多的经济学家警告说,特朗普的移民计划将带来巨大的破坏性,以至于会推高许多美国人近年来难以负担的必需品的价格。
如果农业和建筑等行业的企业失去足够多的工人,该国的农场和房屋建筑商将难以维持生产。一些受影响的行业,包括农业和儿童保育,已经在努力解决工人短缺的问题。
伊斯特说,劳动力的流失可能会推高杂货、住房和日托等商品的价格。
“如果农业和建筑工人的供应大幅减少,那将提高食品价格,也将提高住房价格,”她说。
在无党派的彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)9月发表的一篇工作论文中,经济学家写道,大规模驱逐“会引发典型的供应冲击,即物价上涨,产出下降”。
一些专家认为,这些行业可能不会感受到太大的影响。数据分析公司Croptell的农业经济学家亚当·斯佩克(Adam Speck)表示,他不认为劳动力短缺是特朗普第二任期面临的最大风险之一。
在农业领域,H-2A签证计划已经允许农民临时雇用外国工人。斯佩克说,该计划的扩大可能会抵消任何驱逐出境的影响。
“特朗普知道他需要与农民建立良好的关系,”斯佩克说。
特朗普移民议程的影响将取决于政府如何有效地实施当选总统的计划。
特朗普已承诺在他就任总统的第一天就启动他的驱逐计划。但美国移民委员会(American Immigration Council)的一份分析报告显示,目前的移民执法系统没有能力进行如此大规模的行动,而要做到这一点,可能要花费数千亿美元。美国移民委员会是一个反对大规模驱逐移民出境的非营利倡导组织。
如果特朗普通过宣布国家紧急状态调动美军驱逐非法移民的计划成功,这将是美国几十年来力度最大的驱逐行动。但扎沃德尼说,这对解决促使特朗普重返白宫的负担能力担忧无济于事。
她说,“驱逐一大批移民不会降低物价,我希望更多的人明白这一点。”