在以色列和真主党之间持续一年多的冲突之后,总统宣布由美国起草的停火协议将于周三生效,这标志着冲突终于将告一段落。
如果协议得以实施,它将为黎巴嫩带来急需的喘息机会,此前以色列数月的无情轰炸已造成约120万人流离失所,超过3750人死亡。在以色列,因真主党不断发射火箭弹而流离失所的60000人将能够考虑返回家园。
停火还将降低以色列和伊朗(真主党的庇护者)卷入另一轮直接冲突的风险。至少目前是这样。
这将减少中东爆发全面战争的危险。近14个月来,从加沙到贝鲁特和德黑兰的敌对行动不断升级,已经把中东推向了全面战争的边缘。
但黎以停火协议可能是一种脆弱的和平,好比一个随时可能撕开的创可贴。
该协议包括停火60天的过渡期,依据的是联合国安理会第1701号决议,该决议结束了2006年以色列和真主党之间的战争,但双方均未完全执行该决议。
真主党的部队将从黎巴嫩南部的据点撤出,并主要向利塔尼河以北移动,该河距离边境长达30公里。以色列军队则将撤退到边境的另一侧。
确保黎巴嫩南部安全和防止真主党重新集结的任务将落在黎巴嫩军队和部署在边境的联合国维和特派团联黎部队的士兵身上。
这两支部队还将防止真主党用经叙利亚或跨海走私的伊朗武器重新武装。
然而,在过去的二十年里,黎巴嫩军队和联黎部队都没有足够的授权、能力或意愿来阻止真主党为所欲为。
这一次的一个不同之处在于,该协议将包括一个加强版的、由美国主导的监督机制,该机制旨在指出违规行为,尽管如何实施的细节尚不清楚。
至关重要的是,以色列一再表示,如果它认为真主党构成迫在眉睫的威胁,它将保留单方面打击的权利——这实际上是为违反1701条款并在美国掩护下充当“执法者”开了绿灯。
内塔尼亚胡将对此采取何种行动将大大有助于确定停火的可持续性。以色列在2006年发出了类似的威胁,但其如今的心态截然不同。
当时,许多以色列人认为他们的军队攻势是失败的,因为真主党能够与中东最精良的军队作战长达34天。
以色列指挥官辞职,政府任命的一个调查小组严厉批评了政治和军事领导人。
在遭受重创但士气大振的真主党重新控制黎巴嫩南部之际,以色列同意了停火。尽管双方都违反了协议,但随后的近20年相对稳定。
而在哈马斯2023年10月7日发动袭击后,以色列变得更加粗暴,并愿意在多条战线上先发制人地追击敌人。战场上的胜利提振了以色列的信心,增强了它在军事和情报方面的优越感,并使其处于优势地位。
特别是,它对真主党造成了毁灭性的打击,真主党通常被描述为世界上武装最重的非国家行为体,但如今的地位比2006年弱得多。
在9月改变局势的11天里,以色列引爆了真主党数千台寻呼机和对讲机,摧毁了该组织的通讯网络,杀死了高级指挥官和执政30年的真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah),并对黎巴嫩南部发动了地面入侵。
无论当时还是此后,真主党所遭受的损害无疑说服了它在加沙停火之前同意达成协议,尽管它之前坚称只有在以色列军队不再在被围困的加沙地带作战时才会停止袭击。
该组织还将警惕美国当选总统特朗普在重新进入白宫时给予内塔尼亚胡更大的行动许可。
真主党的虚弱也解释了为什么它会接受一项明显偏向以色列的协议,以及为什么内塔尼亚胡不顾内阁极右翼成员的反对,同意签署该协议,因为这让他能够安抚即将卸任的美国总统拜登,同时他也关注特朗普的回归以及对其更亲以立场的期望。
但自信也带来了傲慢的风险。
遭受重创的真主党仍然是黎巴嫩这个支离破碎的弱国的主要军事和政治力量。
当以色列在数月的边境冲突后发动了全面攻势,真主党没有像许多人预测的那样对以色列发动大规模的导弹袭击,也没有释放其最强大的精确制导导弹。
以色列官员表示,这是因为他们对黎巴嫩的轰炸摧毁了其武器库存和打击能力。然而,其他人则认为该组织将部分武器留了下来,留待日后使用。
事实可能介于两者之间。但真主党继续向以色列腹地发动袭击,而且在伊朗的支持下,它可能已经在策划东山再起。
这一切都造成了一个易燃的环境,对停火的任何乐观都会被对接下来可能发生的事情的恐惧所抵消。
本文由英国《金融时报》编辑Andrew England撰写