特朗普提名了退休将军基思·凯洛格（Keith Kellogg）作为他的乌克兰和俄罗斯问题特别代表，这位长期顾问支持特朗普迅速结束冲突的目标，并可能切断对基辅的军事援助。

特朗普长期以来一直对美国继续援助乌克兰持怀疑态度，他发誓要在上任之前解决俄乌冲突。在过去一年中，凯洛格提出了一条前进的道路，这表明了特朗普可能会如何履行这一承诺。

特朗普周三在其Truth Social账户上发帖说：“基思的军事和商业生涯都很出色，包括在我的第一届政府中担任高度敏感的国家安全职位。他从一开始就和我在一起！我们将通过力量确保和平，并让美国和世界再次安全！”

现年80岁的凯洛格曾是副总统迈克·彭斯（Mike Pence）的国家安全顾问，后来加入了特朗普第一任期的团队。他主张通过威胁切断武器供应来迫使乌克兰与俄罗斯进行谈判。但他也建议如果乌克兰追求外交途径以增强其谈判地位时应继续提供支持。

凯洛格曾表示，“我们会告诉乌克兰人，你们必须坐到谈判桌前，否则美国的支持将会枯竭；还会告诉俄罗斯，如果你们不坐到谈判桌上，我们将给乌克兰人在战场上需要的一切。”

他与人合作为美国第一政策研究所（America First Policy Institute）撰写的一篇文章所说，他还设想了一个可能的协议，该协议将冻结当前前线，创建一个非军事区，并“在较长一段时间内”推迟乌克兰加入北约的问题。他引用了一篇《外交事务》（Foreign Affairs）杂志的文章，提议向克里姆林宫提供“一些有限的制裁减免”。

美国第一政策研究所是由几名前特朗普政府官员创建的组织。

“俄乌冲突是一场本可以避免的悲剧，这是由于拜登作为世界领导人的无能及其混乱的外交政策造成的，”凯洛格与同样在特朗普第一任期任职的弗雷德·弗莱茨（Fred Fleitz）共同写道。

最近，拜登寻求增加对乌克兰的支持，包括允许基辅打击俄罗斯境内的更深处军事目标，批准运送反步兵地雷，并免除近50亿美元的债务。他还呼吁乌克兰降低征兵年龄，称目前最大的需求是人力而非武器。

拜登政府官员认为，通过潜在地提高乌克兰的谈判地位，他们的最后努力与特朗普阵营要求更快解决冲突的呼声相吻合。上周，凯洛格赞扬了拜登决定允许乌克兰在俄罗斯境内发射美国制造的ATACMS导弹。

凯洛格在福克斯新闻上谈到拜登时说：“他实际上给了特朗普总统更多的筹码。”同时，他也批评政府没有更早允许使用这些导弹。

凯洛格是特朗普第一次总统过渡的幕后角色，最终默默无闻地担任了国家安全委员会（National Security Council）执行秘书和幕僚长，即使国家安全团队中的高级顾问不断更替，凯洛格始终是一个稳定而忠诚的存在。

在X平台上，他表示：“为特朗普总统工作是我一生的荣幸，我期待着不懈努力，通过力量确保和平，同时维护美国的利益。”

在研究所期间，凯洛格帮助撰写了《美国优先的国家安全方法》，这本书包含有关乌克兰章节的文章。它认为美国应该通过“大胆的外交”寻求结束俄乌冲突。

他在一篇批评“风险规避”的拜登政府因“无能政策”导致“美国陷入无休止战争”的文章中与弗莱茨写道：“我们不应该继续把武器送到乌克兰这一最终难以获胜的僵局中去。”

前美国国务院顾问、RAND Corp.高级政治科学家塞缪尔·查拉普（Samuel Charap）谈及凯洛格对乌克兰的方法时说：“如果你抛开他对拜登政府的抨击，报告中确实有外交策略的大纲，这绝不是向俄罗斯屈服的计划。”

特朗普在选举后不久与乌克兰总统泽连斯基进行了交谈。克里姆林宫否认了有关特朗普和普京在选举后几天内通电话的报道。

凯洛格的军事经历可以追溯到越南战争，在那里他因英勇行为赢得了多个奖项。2003年以中将身份退役后，他在国防承包商甲骨文公司、Cubic Corp.和CACI International Inc.任职。