特朗普已任命退役中将凯洛格在100天内结束俄乌冲突，几乎没有人认为他能做到这一点。

让凯洛格担任乌克兰特使是特朗普决心亲自控制和平谈判的第一步，但与俄罗斯总统普京达成协议将比特朗普在竞选期间承诺的要困难得多，当时特朗普表示将在上任前结束冲突。

普京表示，即将举行的任何谈判的目标“不应该是短暂的休战，也不应该是为重组部队和重新武装而进行的喘息，而应该是基于尊重该地区所有人民、所有民族的合法利益的长期和平”。

特朗普对此回应，他表示普京“因为不达成协议，正在摧毁俄罗斯”。当记者周二问及如果普京拒绝谈判，他是否会进一步制裁俄罗斯时，特朗普表示“有可能”。

作为特朗普的乌克兰特使，凯洛格将向特朗普提供谈判建议，但目前尚不清楚特朗普是否在寻求建议。约翰•博尔顿（John Bolton）曾在2018年和2019年担任特朗普的白宫国家安全顾问，期间与特朗普发生冲突。博尔顿表示，他曾听到特朗普说他喜欢凯洛格，因为“除非我（特朗普）问他（凯洛格），否则他从不发表意见”。

凯洛格在2015年将自己描述为特朗普的坚定支持者，当时他表示，他通过在特朗普大厦联系特朗普并自愿担任无薪顾问而赢得了特朗普的好感。他在特朗普的白宫国家安全委员会任职四年，同事们表示，他是椭圆形办公室的常客，经常倾听对话，但很少参与其中。

与特朗普的其他一些特使一样，他似乎是在缺乏相关专业知识的情况下被任命的。前同事表示，凯洛格过去的军事经验可能对总统很重要，因为他在权衡延长或扣留对乌克兰援助的后果时会参考这些经验。

但他的前同事表示，他从未担任过外交官。如果他在白宫的经历能说明什么问题的话，那就是他不会参与任何与俄罗斯的真正谈判。

一位曾与他在特朗普政府共事的国家安全委员会前工作人员表示：“特朗普喜欢他的陪伴，并认为他是一个非常忠诚的人，但他从未施加过任何有意义的政策影响。他当然不会提出任何偏离特朗普想法的东西。”

凯洛格是一位在越南战争期间获得勋章的退伍军人，后来晋升为陆军中将。他最近公开支持这样一种观点，即乌克兰在美国的援助下可以在战场上取得对俄罗斯的胜利。他赞扬了拜登政府向乌克兰提供更强大武器的决定，称这为特朗普在即将举行的谈判中提供了筹码，并暗示向乌克兰提供更多武器可能会被用作迫使莫斯科谈判的大棒。

与此同时，俄罗斯对与凯洛格接触毫无兴趣。克里姆林宫指出，特朗普和普京之间的化学反应可能会在特朗普总统任内改善俄罗斯与美国的关系。

但克里姆林宫也推断，特朗普可能会受到美国可怕的“深层国家”的影响，而他当选时曾承诺要根除这一势力。

特朗普和克里姆林宫都否认了数月来亲自交谈的说法，但承诺很快就会这样做。

博尔顿担心，特朗普在即将举行的谈判中可能会迫使基辅向莫斯科做出毁灭性的让步，“因为我认为普京知道如何对付特朗普”，而凯洛格不太可能成为对抗普京影响力的制衡力量。

博尔顿在谈到凯洛格时说：“他只会按照特朗普的指示行事。他可能会短暂抗议，但特朗普选择凯洛格并不是因为他的独立判断。”

凯洛格的前同事表示，他被任命为乌克兰特使是基于他去年与他人共同撰写的一项和平计划，该计划对拜登提出了严厉批评，指责拜登在拖延军事援助的同时，通过拉拢基辅加入北约来挑衅莫斯科。

该和平计划由亲特朗普的智库“美国优先政策研究所”发布，呼吁停火并通过谈判达成和解，使用胡萝卜加大棒的方式让俄罗斯和乌克兰进行谈判。

作为对俄罗斯的让步，该计划建议北约暂缓接受乌克兰，并在俄罗斯签署和平协议的情况下为其提供一些制裁减免。该计划还威胁称，如果乌克兰政府不寻求和平谈判，美国将切断对基辅的军事援助。