本文作者为前世界银行首席经济学家、现任康奈尔大学教授、布鲁金斯学会高级研究员Kaushik Basu
特朗普重返白宫后推行激进贸易政策,全球市场如临深渊。特朗普政府对贸易伙伴输美商品加征全面关税——暂停、恢复、再对符合《美墨加协定》商品实施临时豁免,政策反复令人目眩。
加墨两国旋即宣布对美关键产业报复性征税,特朗普则誓言实施“无差别对等关税”。作为全球经济影响力霸主,美国政策急转加剧衰退恐慌,美股领跌全球资本市场。更具讽刺意味的是,这场贸易战对美国自身的伤害或将远超他国。尽管推动半导体制造业回流等举措或有裨益,但政策反复无常正侵蚀美国经济稳定性,削弱其竞争力与长期增长潜力。
特朗普长期困扰于美国对多国贸易逆差。近期与印度总理莫迪会晤时,他特别提及对印456亿美元逆差,莫迪承诺增加自美能源进口以作回应。
但贸易失衡本是全球化分工自然产物,规模经济效应终令各国受益。设想亚当每日从夏娃店铺采购食品,夏娃则将所得用于其他消费。若某日亚当冲入店铺怒吼“我总买你货,你却从不买我的”,强求“平衡”交易,商业体系将退化为以物易物。
尽管无需强求与每国贸易平衡,美国整体逆差确存隐忧——今年初逆差创1314亿美元历史峰值,意味着他国对美出口后留存美元以备未来采购。但这正是美元霸权代价,而美元全球储备货币地位源于信任根基。特朗普关税战正动摇这一根基。
特朗普以他国对美商品高关税为由,威胁实施“逐项对等报复”。此策略虽迎合选民情绪,却忽视贸易本质——各国基于比较优势进行商品交换。例如甲国出口药品、进口飞机,对特定商品征收对等关税形同虚设,尤其当美国本就极少进口该商品时。
暂搁理论争议,现实推演已现端倪:加墨提高对美关税触发美国报复,恶性循环就此展开。美加钢铝关税博弈堪称经典案例:2月特朗普宣布对加钢铝征25%关税,安大略省旋即对美电力出口加征25%报复税,特朗普宣布国家紧急状态并将关税翻倍至50%。数小时后加方暂停征税,美方撤回加税并同意谈判。
此类戏码或在欧盟、巴西等主要贸易伙伴间重演。严重依赖进口的美国自筑关税高墙——此乃众多发展中国家曾钟爱却惨败的策略。关税壁垒推升国内通胀与生产成本,削弱美企竞争力,为他国抢占关键市场创造良机。
特朗普关税战意外催化他国经济联盟:墨西哥、加拿大与中国探讨深化经贸纽带;印度与欧盟接近达成新贸易协定。短期看,美国政策将加剧全球经济阵痛;长期而言,最大输家或是美国自身。历史吊诡之处在于,特朗普“让美国再次伟大”的执念,可能成就“他国再次伟大”的时代变局。