美国有线电视新闻网（CNN）撰文指出，美国总统特朗普的团队正投身于多年来最为广泛且同时进行的一系列高层外交谈判，涉及乌克兰、俄罗斯、伊朗、中东地区以及多个全球贸易竞争对手。
在特朗普开始其第二任期内的首次重大外交出访之际，本周的重大问题在于，这一系列的谈判尝试究竟是会改善美国的战略地位，还是最终会疏远盟友、壮大敌人。
特朗普在多个领域展开的外交行动颇具讽刺意味。毕竟，这位“美国优先”的总统，当初是因承诺降低美国物价、解决南部边境问题而当选，而非为了裁决其他国家的边境争端。
然而，围绕众多全球问题展开的谈判也反映出特朗普在全球推行其理念和权威的决心，以及他试图推翻已持续数十年的政治、外交和经济体系的尝试。
特朗普的政策存在相当大的风险，他常常采取单边且非传统的计划，包括试图革新全球贸易、对小国施加美国的影响力、处理伊朗核问题、以及阻止俄乌冲突，但这些行动都可能适得其反。
要跟上一个在如此多地缘政治事务中插手的政府的步伐并非易事。
上周末，美国财政部长贝森特在瑞士与中国贸易谈判代表会面，并报告称取得了良好进展。在阿曼，另一组美国官员与伊朗谈判代表就解决核计划问题举行了艰难且尚无定论的直接谈判。美国国务卿马尔科・鲁比奥（Marco Rubio）和副总统JD・万斯（JD Vance）在印度和巴基斯坦之间局势急剧升级后促成了停火协议。特朗普的施压促使乌克兰总统泽连斯基同意在土耳其与俄罗斯总统普京举行会谈，但代价是提升了俄罗斯的地位。
上周日，特朗普表示哈马斯已同意释放加沙地带最后一名在世的美国人质伊丹・亚历山大（Edan Alexander）。此举似乎是为了在特朗普前往该地区之前向以色列施加压力，以推动停火谈判和人道主义援助。
这一切都发生在特朗普与英国达成贸易协议之后，以及他周一前往沙特、卡塔尔和阿联酋之前。这次出访将凸显他对世界上最富裕国家以及海湾地区日益增长的政治和经济影响力的个人偏好。
这种密集的外交活动是许多外交政策专家在特朗普今年1月再次掌权时所预料不到的，但它确实带来了这样一种希望，即这位现代历史上最具破坏性的总统可能会取得外交政策上的胜利，从而缓解全球紧张局势。
然而，特朗普在外交上的忙碌本身并不意味着取得了进展。许多谈判，包括关税战谈判以及伊核谈判，旨在缓解这位美国总统自己造成的危机。其他方面，比如特朗普在俄乌冲突中亲俄的立场，引发了人们对公平性的质疑。此外，特朗普无情削减美国国际开发署的对外援助，尤其是在抗击艾滋病毒方面的援助，这可能意味着许多人将面临死亡或饥饿。
特朗普所有的外交政策举措存在一些共同特点。
一、特朗普政府的谈判大多由在全球外交方面经验不足的官员主导。特朗普的朋友兼特使史蒂夫・维特科夫（Steve Witkoff）深度参与中东、乌克兰和伊朗的外交事务。然而，和特朗普一样，他是一名房地产投资者。他的突出地位反映了特朗普对传统外交官员的不信任以及对外部人士的提拔。但有时，他的天真看起来像是一个不利因素。维特科夫在与普京的会谈后，常常传播俄罗斯的虚假信息和扩张主义宣传。同样，贝森特在与中国官员的谈判中，没有参与详尽、漫长且正式谈判的经验，尤其是在错综复杂的贸易问题上。
二、任何时候，任何谈判都可能因特朗普非传统且多变的方式而破裂。特朗普仅凭直觉制定了高关税税率，这一举措导致世界上最重要的贸易关系之一陷入停滞。特朗普的崇拜者将这种不可预测性视为交易高手的天赋，但他同时也是在拿全球市场以及数百万美国人的退休储蓄赌博。这种不确定性增加了经济衰退的可能性。
三、特朗普的反复无常笼罩着所有谈判。他在社交媒体上发表极端言论，这一角色有时对官员来说是有用的谈判工具，官员们可以辩称，如果谈判失败，特朗普可能会失控。特朗普打破常规的做法也为其他总统不愿涉足的领域打开了局面，例如他在第一任期内与朝鲜领导人金正恩举行的引人注目的峰会。但尽管外交行动缓解了紧张局势，现实情况是各国都在追求自身的外交政策利益。仅仅基于总统个人性格的外交往往会失败，特朗普的策略未能结束平壤的核计划，这一点就是证明。
四、特朗普政府的过度政治化使得评估其国家安全战略变得困难。每次有了小的突破，特朗普都会将其吹捧为历史上的重大成果之一。阿谀奉承的下属用夸张的赞扬满足这位美国总统对奉承的渴望。
“我就像是在看一位国际象棋大师表演，” 白宫高级顾问斯蒂芬・米勒（Stephen Miller）上周在特朗普与加拿大总理马克・卡尼（Mark Carney）举行的一场漫无边际的新闻发布会后对福克斯新闻表示。在新闻发布会上，特朗普坚称加拿大应该成为美国的第51个州，尽管卡尼重申这永远不会发生。他还夸张地宣称：“美国和英国多年来一直在努力达成协议，但一直未能成功。”
这是事实，但他签署的协议远未达到之前的期望。大多数英国商品仍将面临10%的关税，这意味着美国消费者将面临更高的价格。对特朗普来说，很多时候，重要的是达成协议，而不管协议的质量如何。
五、特朗普第二任期开始三个多月来，越来越多的证据表明，他的交易性外交政策更多是出于对美国金融利益的积极追求，甚至是他个人的利益，而非传统的美国价值观。特朗普要求乌克兰加入一项协议，根据该协议，美国将分享乌克兰矿产财富的收入，这是美国继续支持乌克兰的一个有效条件，这让人想起殖民主义的掠夺。
上周日有报道称，特朗普希望接受卡塔尔赠送的一架价值数亿美元的豪华波音747-8飞机，作为新的“空军一号”。这架飞机在特朗普卸任后将被归还给他的总统图书馆并供他个人使用，这似乎严重违反了道德规范，可能还违反了宪法。在有关这架飞机的报道之后，特朗普当日晚间表示，国防部免费获得一架747飞机作为礼物，以暂时取代拥有40年机龄的“空军一号”。
六、鲁比奥认为，对美国在海外的每一项政策的考验在于它是否能让美国人更安全、更繁荣。但特朗普对盟友的攻击及其对独裁者的讨好正在破坏对美国的信任，并导致美国的盟友寻求安全安排，最终可能会削弱美国在海外的影响力。
特朗普政府声称在上周末的多个方面都取得了成功。
泽连斯基同意在土耳其与普京举行会谈，人们希望这可能是俄乌冲突的一个转折点。在欧洲领导人访问基辅并要求在谈判前实现30天停火之后，泽连斯基做出了这一决定。但俄罗斯拒绝了，在特朗普在其“真相社交”网络上发文称“我开始怀疑乌克兰是否会与普京达成协议”之后，泽连斯基做出了让步。这位乌克兰领导人可能觉得为了避免疏远特朗普，他别无选择只能参加谈判。但CNN认为，特朗普的指责是他提升俄罗斯地位、抛弃支持乌克兰的欧洲盟友的最新例证。他不断向普京让步意味着美国不被视为一个公正的调解者，可能还意味着俄罗斯最终将得到奖励。
上周日在瑞士，美国和中国都报告称贸易谈判取得了突破。5月12日，中美正式发布联合声明，美国将对华关税降至10％，取消或暂停其它加征关税。中国将相应修改对美国商品加征的从价关税。
不过，特朗普对关税的执着以及他认为其他国家一直在占美国便宜的观点意味着，消费者可能最终还是要支付更高的价格，尽管商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）上周日在“国情咨文”节目中表示，这种情况只是“愚蠢的争论”。
特朗普还声称，他的政府在结束印度和巴基斯坦的冲突方面发挥了关键作用，这场冲突一度濒临全面战争的边缘。巴基斯坦政府称赞美国的干预具有决定性作用，而印度态度更为谨慎。不过，美国的介入可能表明，特朗普比最初看起来更愿意投身国际外交，即使美国并没有明显的回报。在华盛顿加大介入力度的几个小时前，属于“让美国再次伟大”（MAGA）孤立主义阵营的万斯曾表示，这场争端“与我们无关”。
特朗普任期内持续时间最长的外交政策举措是在中东地区，并且在他上任之前就已经开始。这是对他策略的拙劣宣传。维特科夫的参与到目前为止未能阻止加沙地带的战争，而致命的人道主义危机正在恶化。事实上，特朗普的计划可能使情况变得更糟。他计划迁移巴勒斯坦人并打造“中东里维埃拉”，这不仅等同于种族清洗，还引发了以色列总理本雅明・内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）政府中极右翼政客对加沙主权问题的讨论。
而且特朗普对美国盟友的敌意具有破坏性。当前，跨大西洋裂痕日益扩大，那些一直支持华盛顿的政府开始转向，并考虑自己的安全安排。这可能实现特朗普的一个目标，即让盟友在自身防御方面承担更多责任。但这可能会打破一个几代人以来增强美国实力的联盟体系。加拿大总理卡尼警告称，在特朗普威胁要吞并加拿大之后，美加之间这一历史上最紧密的地缘政治友谊可能再也回不到从前了。