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美国总统特朗普的“大漂亮”法案(OBBBA)以51–49票在参议院惊险通过,这项以全面税制改革和定向激励为特征的大规模支出法案,预计将扩大联邦赤字,因此招致评级机构警告与多方批评。然而,部分银行却认为其能提振美国经济。
美国银行家协会上周日公开信称“强烈支持”法案中多项条款提供的“急需的税收减免”。
野村证券发达市场首席经济学家大卫·塞夫(David Seif)表示:“与什么都不通过相比,OBBBA未来几年对美国经济几乎无疑是好事。”因特朗普2017年税改法案多项条款到期后,明年税率将大幅上升,而该法案的短期吸引力在于避免2026年出现剧烈财政收缩。
2017年《减税与就业法案》包含降低所得税率、增加儿童税收抵免和企业慷慨扣除等措施,若无国会行动,多数条款将于2025年底到期,分析师称这可能抑制家庭消费与企业投资。
塞夫指出:“OBBBA最重要的作用是延续多数到期税收条款,防止突然的财政紧缩。”他补充,法案允许企业更快抵扣资本投资的条款可能提升未来几年投资,但“很可能以牺牲后续年份投资为代价”。
花旗策略师上周三报告称,法案通过将成经济顺风:“近期的贸易协议(英、中,最终日、印、欧等)与7月通过的(净刺激性)OBBBA应该能改善增长情绪。”
花旗还预期美联储将放松货币政策,并认为“2025/2026年不会出现债市义警捣乱的情况,因法案资金主要来自关税收入”。
但批评者聚焦核心担忧:无党派国会预算办公室预测法案十年内至少增加3万亿美元赤字。摩根士丹利6月初指出,尽管法案促增长的税收条款可能惠及企业与个人及通信服务、工业、能源等关键股权板块,但“可能引发财政可持续性担忧”。
税收基金会联邦税收政策中心副主席埃里卡·约克(Erica York)称:“即便考虑增长,这也是不负责任的财政政策,将显著增加预算赤字与债务。”
她指出许多减税条款复杂且设计不佳,“给特定类型工人减税而遗漏其他群体”,且法案包含的狭窄定制税收规则将迫使美国联邦税务局(IRS)花费更多资源更新表格、指南与执法工具,加重本已紧张机构的行政负担。