AI播客：换个方式听新闻 下载mp3

据路透社报道，联合国制裁监察员在一份未公开的报告中表示，今年没有发现“基地”组织与领导叙利亚临时政府的伊斯兰组织之间存在“活跃联系”。

路透社预计这份报告将在本月发布，可能会强化外界预期的美国推动联合国取消对叙利亚制裁的努力。

“希亚特·塔里尔·沙姆”（Hay’at Tahrir al-Sham，HTS）曾是“基地”组织在叙利亚的分支，但已于2016年与其断绝关系。该组织前身为“努斯拉阵线”，去年12月在一场闪电攻势中领导起义，推翻了巴沙尔·阿萨德的政权，其领导人艾哈迈德·沙拉（Ahmed al-Sharaa）成为叙利亚临时总统。

这份报告发布之际，外交官预计美国将寻求撤销对HTS及沙拉的联合国制裁。沙拉此前表示，他希望建设一个包容性、民主化的叙利亚。

此前，美国总统特朗普在5月宣布了一项重大政策转变，表示将取消对叙利亚的美国制裁。他于6月底签署行政命令加以落实，本周华盛顿撤销了HTS的外国恐怖组织认定。

美国当时表示，撤销认定是朝着特朗普构想的和平、统一的叙利亚迈出的重要一步。美国国务院发言人告诉路透社：“我们正在审查与HTS和叙利亚相关的剩余恐怖主义认定及其在联合国制裁名单上的位置。”

外交官、人道主义组织和地区分析人士指出，解除制裁有助于重建叙利亚残破的经济，使该国远离专制主义，削弱极端组织的吸引力。

特朗普及其顾问则辩称，这样做也符合美国利益，因为这将为美国企业打开机遇，抗衡伊朗和俄罗斯的影响力，并可能减少外界要求美军介入该地区的呼声。

报告指出：“许多战术层级人士比沙拉及其内政部长阿纳斯·哈塔卜（Anas Khattab）持有更为极端的观点，而后两者普遍被认为比意识形态派更务实。” 这份报告涵盖了截至6月22日的六个月，依据为联合国会员国的供稿与评估。

自2014年5月起，HTS一直受到联合国制裁，包括全球资产冻结及武器禁运。HTS的多名成员也面临旅行禁令与资产冻结等制裁，其中包括自2013年7月起被列入名单的沙拉。

联合国监察员在呈交安理会的报告中写道：“一些会员国表达了担忧，认为数名HTS及其盟友成员，尤其是担任战术职务或并入新叙利亚军队者，依然在意识形态上与‘基地’组织有联系。”

同时，华盛顿在争取安理会支持撤销制裁方面面临外交障碍。

外交官称，美国还需要赢得俄罗斯等国家的支持，才能在联合国推动对叙利亚的任何制裁减免，而这两国曾是阿萨德的重要盟友。

两国尤其关注在叙利亚长达13年的反叛冲突中加入HTS的外国人。联合国专家表示，目前在叙的外国战斗人员估计超过5000人。

外国战斗人员的地位一直是阻碍叙利亚与西方关系缓和的最棘手问题之一。但美方已对叙利亚新领导人将外国战斗人员整合进军队的计划表示支持。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾（Vassily Nebenzia）上月在安理会表示，确保叙利亚“军队和警察部队仅由履历清白的专业人员组成”至关重要，这显然是指不应吸纳如武装分子这样的非正规战斗人员。

联合国监察员称，一些外国战斗人员拒绝加入军队的计划。联合国专家指出，“部分人认为沙拉是背叛者，因此出现了叛逃现象，这增加了内部冲突的风险，也使沙拉本人成为潜在袭击目标。”