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白宫周四宣布,美国中东问题特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)将于周五访问加沙地带,制定新的援助分配计划。这是特朗普政府为缓解当地持续恶化的人道主义危机所采取的最新行动。
维特科夫将在美国驻以色列大使迈克·赫卡比(Mike Huckabee)陪同下前往该地区,并于任务结束后向特朗普汇报。据人道主义组织和监测机构称,此次考察将为制定应对加沙“饥荒状态”的新战略提供依据。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)表示,访问团将视察现有援助分发点并与当地居民会面。她补充说,维特科夫和赫卡比随后将与特朗普讨论“针对该地区的食品和援助最终分配方案”。
此次紧急行动源于特朗普政府连日来面临的要求增加对巴勒斯坦民众食品援助的压力。随着停火谈判陷入僵局,美国此前支持以色列的提议,由美国私营组织“加沙人道主义基金会”(GHF)在以军保护的少数几个点位分发援助。以色列称该体系能阻止哈马斯从援助物资中获利。
参议院民主党人上周日在致国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)的联名信中,要求停止对GHF的资助,恢复联合国主导的援助体系。美国国务院6月曾批准向该组织提供3000万美元拨款。
但加沙的人道主义危机反而加剧。巴勒斯坦卫生部门称,已有数百人在GHF运营的援助点获取食物时丧生,部分人遭枪击,另一些死于踩踏。以色列军方承认向过于靠近部队的巴勒斯坦人开火,但称巴方伤亡数字被夸大。
本周早些时候,特朗普似乎驳斥了以色列总理内塔尼亚胡关于“加沙不存在饥荒”的说法,他引用电视画面中“看起来非常饥饿”的儿童作为例证。长期质疑援以政策的共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)本周更成为首位公开指控以色列在加沙对巴勒斯坦人(包括基督徒)实施“种族灭绝”的共和党议员,尽管其观点与党内多数人相左。
维特科夫此行前已于周四在耶路撒冷会晤内塔尼亚胡,这是他数月来首次公开访问以色列。以方官员透露,以色列正考虑通过“单一全面协议”结束加沙战争,内容包括解除哈马斯武装、实现加沙非军事化并释放所有人质。
但资深谈判人士指出,维特科夫达成协议面临重大障碍。“没有迹象表明他们接近达成协议,”曾为多任民主党和共和党籍国务卿担任中东问题顾问的阿伦·戴维·米勒(Aaron David Miller)表示,“巴以谈判只有两种节奏:缓慢和更缓慢。”
以色列财政部长比撒列·斯莫特里赫(Bezalel Smotrich)周四强调“不再与哈马斯就部分协议谈判”,唯一可能的方案是哈马斯“完全投降”,包括无条件释放人质、解除武装、加沙非军事化、哈马斯领导人流亡以及允许平民自愿离开。斯莫特里赫与国家安全顾问伊塔马尔·本-格维尔(Itamar Ben Gvir)等内塔尼亚胡的极右翼盟友均反对增加对加沙的人道主义援助,二人上月刚遭英国、加拿大等五国制裁。
周四的声明标志着内塔尼亚胡政府首次公开提出“一揽子终战方案”。民调显示多数以色列民众希望政府通过单一协议结束冲突。此前以色列一直推动分两阶段达成协议,但因哈马斯拒绝以方条件而改变策略。
多次呼吁结束加沙战争的特朗普将冲突持续归咎于哈马斯。莱维特称,总统认为迫使哈马斯放弃剩余50名人质(其中仅20人可能存活)十分困难,因该组织视人质为谈判最大筹码。
维特科夫还负责制定加沙“战后方案”,美国以及阿拉伯国家均同意不得由哈马斯掌控该地区。一种可能是由巴勒斯坦权力机构在阿拉伯国家支持下接管加沙。
但美国国务院周四突然宣布对巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦民族权力机构实施签证制裁,指控其“持续支持恐怖主义”,此举被前布什政府国家安全委员会中东事务高级主任迈克尔·辛格(Michael Singh)评价为“象征意义大于实际效果”。
现任华盛顿近东政策研究所常务董事的辛格指出,“当前缺失的是对选择我们所倾向道路的巴勒斯坦人给予任何有意义的支持或激励措施。这既反映出美国整体上对外援助的收缩,也暴露了我们不愿深入思考加沙停火之外问题的惰性。”