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美国总统特朗普对H-1B签证设定的天价费用恐将破坏印度科技公司的美国项目，并迫使总理莫迪再次应对“美国优先”政策的冲击。

特朗普上周五签署的命令要求H-1B申请者支付10万美元费用，这将损害印度外包商的利润，这些企业依靠该计划向客户派遣工程师。这对印度2800亿美元的IT服务行业是一个打击，该行业本已因地缘政治紧张而增长乏力。

签证政策的变化加剧了印度与美国关系的紧张，此时正值印度团队访问华盛顿寻求贸易谈判突破的前夕。这也加剧了全球反移民运动的浪潮，这些运动已经影响了这个人口最多的国家。

特朗普的举动是一场“地缘政治地盘战争”，Tech Mahindra有限公司前首席执行官Chander Prakash Gurnani表示，他现在经营一家人工智能公司。“传递的信息是——外国学生不受欢迎，外国工人不受欢迎，我们将施加任何我们想要的规则，而且我们不会保持一致。”

H-1B签证计划被印度外包公司以及美国科技行业广泛使用，以引进国外技术工人。金融公司和咨询公司也使用该计划，该计划通过抽签提供数万份签证。特朗普政府将这些变化视为更广泛计划的一部分，旨在支持合法申请同时消除滥用。

H-1B签证的授予基于一个系统：雇主在3月前提交申请，参加4月的抽签，提供6.5万份签证，另加2万份给美国硕士毕业生。2025年已提交了超过47万份申请。彭博新闻社先前调查发现，许多公司为同一员工提交多份注册以提高抽签几率。

新的10万美元费用将在现有费用之外收取，当前费用相对较低。目前与H-1B签证申请直接相关的费用包括215美元的抽签注册费以及各种申请费。

在截至2023年9月的美国财年中，印度裔工人占所有H-1B受益人的72.3%，包括初始和持续就业。印孚瑟斯有限公司（Infosys Ltd.）在2024财年获得了2504份H-1B签证的初始就业批准。根据新规，这将花费至少2.5亿美元。

就在7月，印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）还表示，移民规则——包括围绕H-1B签证的规则，尚未在美贸易谈判中提出。反对党议员迅速将特朗普提高H-1B费用的决定归咎于莫迪，称政府再次未能保护印度利益。

在上周日的全国电视讲话中，莫迪谈到了消费税的减少，但未提及签证变化。印度外交部上周六表示，本地科技行业和美国预计将协商前进道路。

尽管特朗普旨在通过限制移民流入保护美国就业，但新规可能适得其反：它们可能会提高美国公司的成本，并推动它们加快在印度扩展所谓的全球能力中心（GCC）。包括微软、谷歌、高盛、摩根大通和摩根士丹利在内的公司已在印度运营大型GCC。

“如果美国公司无法在岸外包，它们可能会寻求在印度等地扩大离岸业务，即使可能面临费用冲击，”通信公司Digital Sea的首席执行官Bhaskar Rao表示。“这一决定显然是为了让特朗普选民满意，但他们能否取代受H-1B名额影响的近6.5万至8.5万名初级和中级专业人士还有待观察。”

该命令已于上周日生效，但因违反美国联邦移民法的明确要求而受到批评，并可能立即引发诉讼。新规缺乏明确性，已促使微软、亚马逊和Alphabet Inc.等H-1B计划的一些最大受益者立即警告员工避免国际旅行。

“此类决定的主要问题是它们在商业环境中制造了很多不确定性，”驻新加坡的独立经济学家Arup Raha表示。“这样的供给侧冲击也不符合美国利益，”他表示。

自特朗普在其第一任期威胁提高移民壁垒以及疫情高峰期大部分项目被迫远程完成以来，塔塔咨询服务有限公司（Tata Consultancy Services Ltd.）、印孚瑟斯和HCL科技有限公司等印度公司已稳步减少对H-1B签证的依赖。所有主要IT公司也加强了本地招聘，并扩大了在美国的所谓交付中心以服务客户。

尽管如此，H-1B对印度IT公司仍然至关重要——它有助于在其最大市场中维护关键客户关系，并允许工程师为美国的敏感项目驻场。增加的签证成本将迫使它们派遣更少的工人到客户现场。印孚瑟斯在德克萨斯、印第安纳和北卡罗来纳等州的交付中心雇佣了数千名员工。

“这一举动几乎肯定会在法庭上受到挑战，科技行业将面临巨大压力，不得不要求撤销它，”Digital Sea的拉奥表示。“与特朗普打交道，没有什么是最终定局。”