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特朗普政府正准备提出一项新提案，计划向新的海上石油钻探活动开放几乎全部美国沿海水域，尽管此举遭到各州州长的反对，且与总统本人此前关闭部分海域的努力相悖。

这份石油租赁销售计划的草案涵盖了美国东南部附近水域，而五年前特朗普在竞选连任时曾试图关闭这些水域，当时此举被认为是对担忧石油泄漏污染海滩及损害旅游经济的共和党盟友的让步。

彭博新闻社审阅了详细记录内政部此项宏大提案的文件。目前尚不清楚该草案计划是否已提交给特朗普等待批准；在正式发布前，内容仍可能发生变化。

内政部的一位发言人表示，该机构不会对审议中的信息发表评论，但补充说，“已经明确的是，美国正面临国家能源紧急状态，为应对此危机并在对华人工智能竞赛中获胜，所有选项都在考虑范围内。”

尽管最终的销售计划很可能会缩减规模，但初始草案预示着美国针对油气租赁的目标区域可能大幅扩张，包括环保主义者称将因钻探而面临风险的珊瑚礁附近和北极水域。在“深水地平线”（Deepwater Horizon）爆炸事件导致11名工人丧生并引发美国历史上最大海洋石油泄漏事故十五年后，此举凸显了特朗普在已长期开发的墨西哥湾（特朗普已将其更名为美洲湾）之外扩大能源生产的决心。

由内政部海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management）制定的这份草案，勾勒了在美国东、西海岸沿线水域、阿拉斯加周边以及墨西哥湾可能进行油气钻探权拍卖的框架。钻探禁令可能会在部分保护区继续维持，例如位于马萨诸塞州科德角东南的东北峡谷和海山国家海洋保护区以及夏威夷附近的帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区（Papahānaumokuākea Marine National Monument）。

环保人士对报道中的计划予以猛烈抨击，称这将使太多沿海社区和海洋栖息地面临风险。

“特朗普总统将无视全国范围内反对扩大海上钻探的、来自社区、商业领袖和民选官员的两党呼声，”保护组织Oceana的活动主任约瑟夫·戈登（Joseph Gordon）表示。

石油公司对在远离墨西哥湾的美国新水域进行勘探的兴趣有限，在这些区域它们可能面临政治阻力以及地质风险。人们对东海岸潜在的石油和天然气储量知之甚少，大部分现有数据都与几十年前的地质调查以及1970年代和1980年代钻探的约四十几口井有关。

尽管如此，内政部的文件显示，在大西洋和太平洋进行钻探存在“行业兴趣”。尽管石油公司已将注意力集中在墨西哥湾，但该行业普遍支持获得更多的准入和机会。

内政部的草案是为2026年至2031年外大陆架石油租赁销售制定新的五年蓝图的第一步。如果最终确定，它将取代前总统拜登任内制定的、仅在2024年至2029年间安排三次拍卖的计划。

通常，这个过程开始时摆在桌面上的拍卖数量和可用面积会多于最终版本，因为在监管机构制定最终提案的过程中会逐步削减。这些计划在修订过程中还需经历数月、有时是数年的公众和国会审查。

一些州已经表达了他们对新的海上石油租赁缺乏兴趣，甚至在有些情况下是明确反对。根据联邦法律，内政部官员在制定租赁计划时，应该与各州协商并考虑其意见。

然而，根据一份标注日期为9月17日的文件，没有东海岸州告诉内政部他们希望被纳入该计划。相反，文件显示，佛罗里达州被记录为未表明立场，而四个州——康涅狄格州、佐治亚州、弗吉尼亚州和新罕布什尔州——“没有回应”。八个州明确表示反对：特拉华州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、纽约州、北卡罗来纳州、罗德岛州和南卡罗来纳州。

在西海岸，加利福尼亚州、俄勒冈州和华盛顿州一致反对在其近海进行新的租赁。

在特朗普第一个任期内，一项类似的努力因沿海各州的强烈反对而被放弃，尤其是在佛罗里达州，当时现任参议员的里克·斯科特（Rick Scott）和现任美国国务卿的鲁比奥均对该计划提出了批评。

目前尚不清楚这项新的尝试是否会更成功。那些因担心在海底安装和运行涡轮机会危害濒危鲸鱼而反对海上风电场的共和党人，也可能对工业性海上石油开发提出类似的反对意见。

在美国大西洋沿岸进行的任何新钻探都将是数年之后的事情——不仅需要在租赁拍卖之后，可能还需要进行新的海底地震勘测，以帮助精确定位可能的地下油气储集层。

特朗普本人在2020年竞选连任时，似乎体谅了对海上石油开发的担忧，当时他援引联邦法律，排除了在2032年6月30日前在佛罗里达州、佐治亚州和卡罗来纳州附近出售新油气权利的可能性。

拜登在其任期最后几周援引同一法规，推动在大部分东海岸和西海岸水域禁止石油和天然气开发。特朗普则于一月份签署命令，撤销了拜登时代的禁令。