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据《华尔街日报》报道，特朗普在准备对俄罗斯总统普京采取最强硬行动前，希望进行最后的确认。“你们同意我的决定吗？”周三他在白宫椭圆形办公室向高级顾问们发问。

据一位熟悉周三下午会议情况的人士透露，国务卿鲁比奥和国防部长赫格塞斯均表示赞同。数小时前，特朗普已会见财政部长贝森特，指示他准备对俄罗斯石油行业实施一系列制裁——这成为特朗普第二任期内美国对俄罗斯采取的首批直接措施。

“我只是觉得时机到了。我们已经等待太久，”特朗普随后对记者表示。

数月来特朗普持续发出类似威胁，却屡屡任其消弭于无形，因他始终相信能与普京就俄乌冲突进行谈判。这一立场已令美欧政策制定者倍感挫折。

但官员们表示，在认定普京故意拖延且持续目睹俄军袭击乌克兰的画面后，这位总统的耐心终于耗尽。就在特朗普认定计划中的布达佩斯峰会纯属浪费时间并予以取消数小时后，俄罗斯对乌克兰发动新一轮导弹和无人机袭击，击中包括幼儿园在内的多栋建筑。乌克兰总统泽连斯基称，此次袭击表明俄罗斯尚未承受足够的外部压力来进行谈判。

政府官员透露，特朗普虽未直接评论此次袭击，但对此类行为始终感到愤怒——即便在他自认为与普京取得进展时也是如此。官员们表示，特朗普认为他斡旋的加沙停火为结束俄乌冲突创造了势头，但普京的固执始终未变。

“每次与普京交谈，我们都有很好的对话，但之后总是不了了之，”特朗普周三坦言。

美国官员表示，针对俄罗斯石油行业的制裁方案已草拟备妥数月，只待特朗普决策。据这些官员透露，特朗普面前摆着三套方案：旨在直接打击俄罗斯产业及高层领导的严厉方案；针对俄罗斯能源产业的中等方案；以及范围更有限的轻度方案。特朗普最终选择了中等方案。

一位白宫高级官员表示，特朗普已明确表态终结冲突的时机已到，并补充称他将持续寻求以和平方式解决冲突。

此次专门针对卢克石油公司和俄罗斯石油公司的制裁，是特朗普为结束俄乌冲突、奠定其孜孜以求的“全球调停者”政治遗产的最新努力。去年总统竞选期间，特朗普屡次夸口将在就任“首日”结束这场冲突，但在数月未能促使莫斯科认真谈判后，和平至今仍遥不可及。期间他曾多次试图施压泽连斯基作出让步，引发公开及私下争执。

鲁比奥表示，制裁并未改变推动莫斯科回到谈判桌的总体目标。“我们仍愿与俄方会晤，”他周三晚间对记者表示，“总统数月来反复强调，若和平协议未能取得进展，他终将采取行动。今天就是他决定行动的日子。”

与普京的裂痕早在六月北约峰会期间便已公开显现，当时特朗普称俄罗斯领导人拒绝终战的做法“误入歧途”。一位政府高官透露，次月两人的通话时间较以往大幅缩短，且缺乏往常的热络氛围。

特朗普本可动用更多手段向普京施压，但至今尚未启用——包括向乌克兰提供远程“战斧”巡航导弹、对与受制裁俄油企交易的公司实施次级制裁，或针对俄罗斯庞大的非法油轮“影子船队”实施新制裁以强化欧盟制裁效果。

“特朗普仍保留部分选项，因为他确实渴望与普京达成协议，”曾担任特朗普首任政府乌克兰特使的库尔特·沃尔克（Kurt Volker）分析道，“这表明他只是对普京未配合其计划感到失望。”

沃尔克指出，要迫使普京作出重大让步需要“远比制裁更强力的手段”，而向乌克兰提供“战斧”导弹将是关键的下一步。

不过政府官员认为，鉴于俄罗斯脆弱的战时经济对油气收入的依赖程度，此次对俄油企的制裁可能成为改变战局的经济杠杆。制裁宣布后一日内，印度炼油商已着手削减俄油进口。

普京承认制裁可能让俄罗斯经济付出代价，周四他对记者表示“预计将承受部分损失”，但强调“任何有自尊的国家都不会在压力下行事”。

随着特朗普加大力度逼迫普京达成和平协议，他尚未表态是否会后续对俄追加制裁。

“现在关键在于，我们目睹的是特朗普战略的根本性重构，还是仅因俄方在外交层面毫不配合而展示不满的临时举措，”卡内基国际和平基金会研究副总裁安德鲁·韦斯（Andrew Weiss）如是说。