美联储理事莉莎·库克(Lisa Cook)的律师于周一首次就其房贷申请提供了详细辩护,主张贷款文件中的明显差异在当时是准确的,或属于一项“无意间的标注”;鉴于库克曾向贷款机构做出的其他披露,此事不构成欺诈。
美国总统特朗普此前曾以库克的房贷申请涉嫌欺诈为由,寻求将她免职于美联储。库克否认有任何不当行为,并正在法庭上挑战对她的免职决定——迄今为止,她成功地保住了职位。最高法院目前已暂时阻止了特朗普试图罢免她的行动,并将在明年1月听取辩论。
在一封致司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)的信函中,库克的律师还指控威廉·普尔特(William Pulte)——这位由白宫任命、并在8月向司法部提交了所谓房贷差异报告的官员——存在选择性执法的行为,专门针对特朗普的政治对手,却忽视了对共和党官员的类似指控。
库克的律师阿贝·洛厄尔(Abbe Lowell)指出,作为联邦住房金融局局长的普尔特,其近期的其他行为“削弱了他针对库克理事所提交的刑事转介材料的可信度”。这些行为包括近期解雇了联邦住房金融局的代理监察长以及房利美(联邦住房金融局控制的抵押贷款融资公司之一)的数名内部监察官员。联邦住房金融局的一位发言人未立即回应置评请求。
普尔特向司法部提交的转介材料,成为了特朗普在8月试图将库克逐出美联储理事会的理由。彼时,他们二人都越发直言不讳地表示,美联储应更快地降低利率。
这封律师信涉及库克名下三处房产的抵押贷款申请:位于密歇根州安娜堡的一处住宅、亚特兰大的一处公寓以及马萨诸塞州剑桥的一处住宅。特朗普政府官员重点关注的是安娜堡和亚特兰大的房产,这两处房产是库克在2021年相隔数周内购买或进行再融资的。
库克签署的标准化贷款表格显示,她承诺将每处房产作为其主要居所居住至少一年,除非贷款机构同意其他安排。
普尔特暗示,库克可能通过虚报其居住状况获得了更优惠的贷款条件,例如更低的利率。司法部已另行展开欺诈调查,但尚未提起指控。司法部一位发言人周一表示,该部“不对当前或潜在的诉讼发表评论,包括可能处于调查阶段的事项”。
洛厄尔称,2021年库克为安娜堡住宅办理再融资时,将其描述为主要居所是准确的,因为她当时仍居住在那里并受雇于密歇根州立大学。前总统拜登于2022年提名她担任美联储理事,她在迁往华盛顿特区就任美联储职务后,已将该房屋出租(并持有当地颁发的合法出租许可证)。
洛厄尔表示,库克购买亚特兰大公寓是为了在当年其家族出售了位于佐治亚州米利奇维尔的一处共有房屋后,她探望亲属时能有一个固定的落脚点。
洛厄尔指出,尽管亚特兰大公寓的抵押贷款申请表中有一行将该房产列为“主要居所”,但其他记录表明这“至多是一次无意的标注”。他补充说,由她的贷款机构提供的另一份2021年5月的贷款估算表显示,库克已将房产用途确定为“度假屋”。
“由于库克理事同样向贷款机构提交了那份文件,因此不可能得出她意图通过无意间在别处将该房产列为‘主要居所’来欺诈贷款机构的结论,”他说道。洛厄尔指责普尔特忽视了“关键背景”,并且“从一份文件中断章取义地摘出一行”,从而误导了公众和司法部。
洛厄尔暗示,普尔特对刑事转介程序的滥用,将削弱他针对库克所提交材料的可信度。洛厄尔表示,利用联邦住房金融局及其控制公司的力量,选择性地公开调查特朗普的政治对手,“给人留下了明确的印象,即他一直在与白宫进行不当协调,捏造脆弱的借口来启动这些调查”。
特朗普试图将库克免职于美联储理事会的努力是前所未有的。自1913年美联储成立以来,还从未有美联储七人理事会的成员成为总统罢免的目标。库克于去年宣誓就任美联储理事,该任期将持续至2038年。
《联邦储备法》不允许因货币政策上的分歧而罢免理事。总统只能在“有正当理由”的情况下罢免理事。法律并未界定“正当理由”的具体含义,但通常理解其与效率低下、玩忽职守或职务上的不当行为有关。
白宫曾希望及时罢免库克,以便在美联储9月份会议前替换她,但下级法院阻止了对她的解雇,称她关于特朗普行为不当的指控很可能有理有据。上个月,最高法院拒绝了特朗普提出的在库克的法律挑战仍在审理期间立即将其免职的请求。
相反,法院表示将安排辩论,以裁定一个狭义问题:在相关法律案件未决之前,特朗普是否可以罢免库克。这些辩论已定于明年1月21日进行。
最高法院大法官们在多个场合曾允许特朗普解雇其他政府机构的官员,但也曾暗示他们认为美联储具有独特性,应享有更多免受总统干预的保护。通过将此案列入辩论日程,法院为自己争取了更多时间来考虑这个问题。
此案已引起经济学家和投资者的关注,因为若裁决支持特朗普,将使总统更容易罢免美联储官员,并削弱一道重要的护栏——这道护栏使得美联储能够主张其在利率决策上享有更大的自主权或称“独立性”。如果美联储的独立性被严重削弱,投资者可能会担忧其将无法采取有时不受欢迎的措施来控制通胀。