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即将离任的美国乌克兰事务特使透露,结束俄乌冲突的协议已“触手可及”,目前仅剩两大核心症结待解。然而,克里姆林宫方面并不买账,直言美国的提案必须进行“根本性修改”。
声称希望被世人铭记为“和平缔造者”的特朗普坦言,终结这场二战以来欧洲最致命的冲突,依然是他总统任期内最难以捉摸的外交目标。
2022年2月俄乌冲突全面爆发。在此之前,亲俄势力与乌克兰军队在由顿涅茨克和卢甘斯克组成的顿巴斯地区,已经进行了长达八年的拉锯战。
将于1月卸任的美国乌克兰问题特使凯洛格(Keith Kellogg)在里根国防论坛上形容,解决冲突的努力已进入“最后10米”冲刺阶段,但他同时也警告,这往往是最艰难的时刻。
凯洛格指出,目前的症结主要集中在领土归属——即顿巴斯的未来——以及欧洲最大核电站扎波罗热核电站的控制权问题,该设施目前处于俄方掌控之下。
“如果我们能搞定这两个问题,我认为其他事情都会迎刃而解。我们真的快达成协议了,”凯洛格上周六在位于加州的里根图书馆及博物馆表示,“我们真的,真的很接近了。”
上周,普京与特朗普的特使维特科夫(Steve Witkoff)及女婿库什纳(Jared Kushner)在克里姆林宫进行了长达四小时的会谈。随后,普京的高级外交政策助手乌沙科夫(Yuri Ushakov)透露,双方讨论了“领土问题”。
在克里姆林宫的语境下,这暗示了俄方对整个顿巴斯地区的主权要求,尽管乌克兰目前仍控制着该地区至少5000平方公里的土地。
乌克兰总统泽连斯基明确表示,未经全民公投就移交顿涅茨克剩余地区是非法的,这将为俄罗斯未来向乌克兰腹地发动更深层次的攻击提供跳板。
俄罗斯媒体上周日援引乌沙科夫的话称,美国必须对其关于乌克兰问题的方案进行“严肃的,甚至是激进的修改”。但他并未具体说明莫斯科希望华盛顿做出哪些调整。
泽连斯基表示,他与维特科夫和库什纳进行了一次漫长而“具有实质性”的电话交谈。克里姆林宫方面表示,预计库什纳将负责起草可能达成的协议的主要工作。
曾在越南、巴拿马和伊拉克服役的退役中将凯洛格指出,此次俄乌冲突造成的死伤规模是“骇人听闻”的,在区域性冲突中前所未见。
凯洛格透露,自冲突爆发以来,俄乌双方的伤亡总数已超过200万人。目前,俄乌双方均未披露可信的损失估算数据。
数据显示,俄罗斯目前控制着乌克兰19.2%的领土,包括2014年吞并的克里米亚、卢甘斯克全境、超过80%的顿涅茨克地区、约75%的赫尔松和扎波罗热地区,以及哈尔科夫、苏梅、尼古拉耶夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克地区的部分狭长地带。
上月泄露的一份包含28项条款的美国和平提案草案曾引发轩然大波,令乌克兰和欧洲官员深感震惊,他们批评该方案在北约问题、俄方控制乌克兰五分之一领土以及限制乌克兰军队等关键问题上,向莫斯科的主要要求“卑躬屈膝”。