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美国联邦参议员已提出一项新法案，旨在禁止美军占据或吞并包括格陵兰岛在内的北约成员国领土。

该法案明确规定，禁止美国国防部与国务院动用国会拨款，对北约成员国领土采取“封锁、占领、吞并、发起军事行动或以其他方式实施控制”等行为。

这项法案由参议院外交关系委员会民主党领袖珍妮・沙欣（Jeanne Shaheen）与共和党籍参议员莉萨・穆尔科斯基（Lisa Murkowski）联合提出。此前，在美国近期强行控制委内瑞拉强人马杜罗后，总统特朗普再次表露出收购格陵兰岛的意向，引发美国两党议员的普遍警惕。

穆尔科斯基表示：“北约同盟是美国区别于对手的核心优势所在。美国竟会动用雄厚资源对付盟友，这种想法本身就令人深感不安，国会必须通过立法彻底否决这种可能性。”

与此同时，由民主党人比尔・基廷（Bill Keating）牵头的跨党派国会团体，也于周一在众议院提交了类似法案。

特朗普于上周日声称，美国“无论如何都要得到”这块丹麦属地。此番言论一出，格陵兰岛总理延斯-弗雷德里克・尼尔森（Jens-Frederik Nielsen）随即于周二回应称，这片北极领土更愿意继续作为丹麦的一部分。

“如果当下必须在美国与丹麦之间作出选择，我们选择丹麦。”尼尔森强调，“我们选择北约、选择丹麦王国、选择欧盟。”

针对尼尔森的表态，特朗普回应称：“好吧，那是他们的麻烦。我不同意他的说法，我甚至不知道他是谁，也不了解他的任何情况，但这对他而言会是个大麻烦。”

丹麦与格陵兰岛外长计划于周三在华盛顿会晤美国国务卿马尔科・鲁比奥（Marco Rubio）及副总统J・D・万斯（JD Vance）；与此同时，美国国会跨党派议员团也将于本周晚些时候出访丹麦，与丹麦及格陵兰岛高层官员举行会谈。

特朗普在国会的共和党盟友则试图淡化美国可能以武力夺取格陵兰岛的猜测。

“我认为没人会考虑这种做法。”美国众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）于周二表示，“针对格陵兰岛的宣战声明根本不存在，这完全是无稽之谈。”

近几周来，丹麦官员一直在多方奔走，争取美国各界对丹麦立场的支持。今年1月第一周，丹麦驻美国大使耶斯珀・默勒・索伦森（Jesper Møller Sørensen）就会晤了十余位美国两党议员。

“我们清楚，这是一种刻意的策略，目的是影响华盛顿的一部分势力。”一位丹麦官员表示。他还补充称，与许多国家政府一样，丹麦方面也发现，与特朗普领导的白宫打交道并非易事。

丹麦官员与相关专家指出，这些外交会晤，再加上丹麦首相梅特・弗雷泽里克森（Mette Frederiksen）强硬表态称“入侵格陵兰岛将意味着北约的终结”，其目的都是为了争取美国国会议员与国防企业的支持——这些群体均迫切希望维系这一西方军事同盟的存续。

丹麦皇家国防学院北极安全研究中心主任乔恩・拉贝克-克莱门森（Jon Rahbek-Clemmensen）表示，美国国防企业的营收高度依赖北约，从F-35战斗机到各类弹药，这些企业向欧洲国家的军售订单均依托于这一同盟体系。

尽管美国宪法赋予国会宣战的专属权力，但随着时间推移，国会的这一职能已被逐渐削弱。“历届现代美国总统都声称拥有广泛权力，可在海外动用美军力量，以保护和增进美国利益。”哥伦比亚大学法学院国家安全法项目主任马修・韦克斯曼（Matthew Waxman）表示。

韦克斯曼指出，虽然议员可以通过立法或利用拨款审批权，为总统的战争权设置约束，但这些手段的实施并非毫无阻碍。

“想要制衡这位总统难度尤其大，但只要国会能够凝聚足够的政治意愿，就一定能找到制约的办法。”