1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜就当前货币政策取向及一系列最新政策安排作出系统阐述。整体来看，人民银行正通过下调结构性货币政策工具利率、扩大再贷款额度、优化政策工具结构等多项举措，进一步加大对实体经济的精准支持力度，为经济稳定增长和结构转型营造宽松适宜的货币金融环境。

结构性货币政策工具全面降息

为更好发挥结构性货币政策工具的激励作用，人民银行决定，自2026年1月19日起，下调再贷款、再贴现等各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。

调整后，3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别降至0.95%、1.15%和1.25%；再贴现利率降至1.5%；抵押补充贷款（PSL）利率降至1.75%；专项结构性货币政策工具利率统一为1.25%。

邹澜表示，此举有助于降低金融机构资金成本，稳定银行净息差，同时增强对重点领域和薄弱环节的信贷支持能力。

对于市场高度关注的降准降息空间，邹澜明确表示，从今年看，仍然存在一定空间。

从存准角度看，目前金融机构法定存款准备金率平均为6.3%，仍有下调余地；从政策利率约束看，外部方面人民币汇率保持基本稳定、美元处于降息通道；内部方面，银行净息差已出现企稳迹象，叠加未来大额长期存款到期，本次结构性工具降息也有助于降低银行付息成本，为进一步降息创造条件。

货币政策聚焦稳增长与物价合理回升

邹澜强调，人民银行将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用包括降准、降息在内的多种政策工具，引导金融总量合理增长、信贷均衡投放。

他指出，近期我国物价水平已出现积极变化，宏观政策协调效应不断增强，供需匹配持续改善，实体经济循环更加顺畅，市场信心也将进一步提振。

科技创新与技术改造再贷款扩容至1.2万亿元

在科技金融方面，人民银行进一步加大支持力度。邹澜宣布，科技创新和技术改造再贷款额度将增加4000亿元，由原来的8000亿元扩大至1.2万亿元。

同时，自2026年起，政策支持范围将进一步拓展，研发投入水平较高的民营中小企业将被正式纳入科技创新和技术改造再贷款支持领域，以更好服务科技创新和新质生产力培育。

支农支小与再贴现额度合并使用，单设民营企业再贷款

为强化对中小民营企业的金融支持，人民银行将支农支小再贷款与再贴现额度合并使用，并在此基础上新增支农支小再贷款额度5000亿元，在总额度中单独设立中小民营企业再贷款，额度达1万亿元，重点投向中小民营企业。

邹澜指出，这一安排有利于提升政策工具使用灵活性和资金投放效率，进一步缓解中小民营企业融资难、融资贵问题。

融资成本持续下降

邹澜介绍，截至2025年12月，新发放企业贷款加权平均利率约为3.1%；新发放个人住房贷款加权平均利率同样约为3.1%。与2018年下半年相比，分别累计下降2.5个百分点和2.6个百分点，实体经济和居民部门融资成本显著降低。

商业用房首付比例下调至30%

在房地产金融政策方面，人民银行会同金融监管总局，将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%，以更好支持合理的商业地产融资需求，促进房地产市场平稳运行。

碳减排支持工具持续发力

在绿色金融领域，人民银行将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等具有直接碳减排效应的项目纳入碳减排支持工具支持范围。

该工具按季操作，每次提供1年期再贷款资金，全年操作量不超过8000亿元，具体操作规模将根据货币政策调控需要和金融机构实际投放情况动态确定。

国债买卖操作将更趋灵活

在流动性管理方面，人民银行将综合考虑基础货币投放需要、债券市场供求关系及收益率曲线变化等因素，灵活开展国债买卖操作，与其他流动性工具协同配合，保持流动性充裕，为政府债券顺利发行创造良好的货币金融环境。

坚持市场化汇率形成机制

在汇率问题上，邹澜重申，中国一贯坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国没有必要、也无意通过汇率贬值来获取国际贸易竞争优势。

邹澜指出，总体看人民币汇率是稳健的。影响汇率的因素是非常多元的，中国具有超大规模的市场和完整产业链，科技创新和产业创新加速融合，新动能蓬勃发展，内需潜力不断释放，国内国际双循环更加畅通，宏观经济长期向好，对人民币汇率基本稳定形成了支撑。

他还指出，外部形势依然复杂严峻，主要经济体利率调整幅度和节奏还有不确定性，地缘政治冲击可能持续存在，对汇率走势会有一定的扰动。人民币汇率预计将继续双向浮动，保持弹性。