英国皇家国际事务研究所中东和北非方案研究员Farea Al-Muslimi近日撰文分析指出,胡塞武装攻占也门西南战略重镇穆哈港并向曼德海峡沿岸推进,构成了近年来也门领土控制权最深远的一次剧变。
在伊朗对霍尔木兹海峡造成干扰的叠加背景下,胡塞武装的新态势严重威胁到全球两条关键海上咽喉。这不仅大幅推高了全球航运与能源风险,也让试图避免重新卷入中东战事的华盛顿陷入极其艰难的战略抉择。
Al-Muslimi指出,胡塞武装部队近期占领了位于也门西南部的战略港口城市穆哈,并沿着曼德海峡沿岸推进。这代表了近年来也门领土控制权发生的最具深远影响的变化。
对于也门而言,这一攻势面临着重新挑起一场从未在正式层面结束、但自2022年联合国斡旋达成停火协议以来暴力程度已大幅下降的战争的风险。而对于更广泛的地区而言,其潜在影响同样巨大。
分析表明,胡塞武装建立的新领土态势使其能够极大程度地影响通过曼德海峡的海运,该狭窄通道连接着亚丁湾、红海并最终通往苏伊士运河。
叠加伊朗对霍尔木兹海峡的干扰,伊朗及其盟友如今具备了对全球两条最具战略意义的海上交通要道施加压力的能力。
此外,胡塞武装还发起了针对沙特境内的袭击,包括打击能源基础设施,据报道已造成平民受伤。这也构成了冲突的进一步升级,并给利雅得及其美国盟友提出了严峻拷问。
控制着也门西部大部分地区的胡塞武装部队,在上周沿着红海海岸发起了快速推进。随着胡塞武装占领穆哈、周边地区及附近岛屿,支持也门政府的部队被迫撤退。
Al-Muslimi分析认为,胡塞武装受益于突袭的隐蔽性与充分的军事准备。然而,这场攻势也暴露出反胡塞阵营内部的严重割裂。
亲政府武装面临着协调难题。反胡塞阵营包含了各种自治的武装团体,这些团体此前曾受到不同地区赞助者的支持,且拥有相互竞争的政治野心。自2026年初以来,沙特试图将它们置于更具连贯性的指挥结构之下的努力,未能消除多年来积累的割裂状态。
与此同时,胡塞武装利用2022年停火协议后的相对平静期,招募和动员人员,改善国内武器生产,并扩展其导弹与无人机战力。其结果是,胡塞武装如今在多个领域拥有比政府军更为先进的战力。
Al-Muslimi认为,国际社会当前最紧迫的问题是,胡塞武装打算如何利用其在曼德海峡周边得到强化的战略地位。
胡塞武装此前曾声称无意对通过曼德海峡的船只征收正式的过境费。然而,该专家提醒,对此类保证应保持审慎态度。有迹象表明,自2023年开始袭击红海航运以来,胡塞武装一直在向部分航运机构索取非正式费用,以换取安全通行。
胡塞武装还表示,他们仅在红海袭击与沙特相关的船只。然而,一艘运输沙特石油的船只可能由多个不同国家的公司拥有、运营、融资、承保或租赁,其也可能正在向各个国家交付货物或石油。
因此,胡塞武装对沙特航运的袭击,其影响范围已远超沙特本身,波及包括欧洲在内的广泛商业利益。
胡塞武装的推进也改变了在非洲之角拥有战略利益的国家的安全考量。据报道,吉布提距离目前已被胡塞武装控制的佩里姆岛仅约20公里。这使得一个拥有日益先进的无人机、导弹和海上能力的武装运动,极其逼近一个同时设有美国、法国、意大利和日本军事基地的国家。包括土耳其和阿联酋在内的其他国家在该地区也拥有重大的安全和商业利益。
Al-Muslimi判断,就目前而言,胡塞武装的算盘可能是追求一种可控的局势升级:将军事势头转化为政治和经济筹码,同时不引发足以逆转其战果的大规模国际回应。然而,也门已不能再被视为一个遥远的边缘战区。
沙特已誓言对胡塞武装针对其领土的袭击作出回应。利雅得近期与土耳其和巴基斯坦签署了共同防御条约,但目前似乎尚未公开请求任何一方提供协助。
作为沙特的紧密盟友,美国在对袭击红海航运的胡塞武装实施空袭后,于2025年5月与该组织达成了停火协议。
对于美国总统特朗普而言,近期胡塞武装的推进构成了艰难的抉择。特朗普与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼保持着密切关系,且美国在沙特安全方面拥有根本利益。与此同时,华盛顿方面拥有强烈的动机避免重新与胡塞武装开启直接战争。
现有的停火协议为双方提供了克制的理由。对特朗普而言,维持这一安排有助于在美军持续卷入霍尔木兹海峡局势之际,避免让美国陷入另一场高昂的中东军事对抗。
胡塞武装同样拥有强烈的动机避免卷入与美国的冲突。美军在2025年对胡塞武装发起的空袭造成了严重破坏,他们几乎无意重蹈覆辙。
这创造了一种罕见的局势:即使胡塞武装正在加大对美国最紧密的地区伙伴之一的压力,华盛顿和胡塞武装却都有理由避免相互攻击。
然而,Al-Muslimi警告称,这种平衡可能无法持久。如果胡塞武装升级对沙特领土的袭击,特别是如果他们尝试进行哪怕是有限的跨境地面入侵,华盛顿可能会发现自己被迫走向对抗。
地缘政治后果之下,最可预见的结果却往往被忽视:也门民众自身将成为战火重燃的最大受害者。
也门步入这一冲突阶段时,面对的是撕裂的国家机构、遭受长达十余年战火重创的经济,以及不断缩减的国际援助。
据报道,仅在泰兹一地,自9月3日以来就有近5万人流离失所。在穆哈,人道主义后果尤为严峻。随着医疗设施瘫痪或无法进入,当地媒体报道显示,该地区有240多名孕妇面临着在缺乏基本医疗服务的情况下分娩的困境。
对于一个高度依赖进口的国家而言,港口、道路和供应链的进一步中断将推高食品、运输和燃料价格。
虽然也门战争的这一新国际维度使其在战略上对世界更加重要,但这不应掩盖也门普通民众所遭受的深重苦难。
以往,各国政府倾向于将沙特与胡塞武装谈判、海上安全、也门人道主义准行入、伊朗谈判、也门政府以及更广泛的红海海上安全视为彼此孤立的问题。Al-Muslimi指出,这种做法正变得日益不可持续。
胡塞武装如今已具备影响全球航运、能源市场、海湾安全、非洲之角局势以及大国决策考量的能力。因此,迫切需要一种更加统筹一致的国际应对策略。
特别是对于海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)成员国而言,最近的局势升级应当成为警钟。受海湾国家之间的分歧及其与也门各派系关系不同的影响,海合会此前尚未出台统一的也门政策。但胡塞武装最近的推进影响着整个海合会,因此需要制定涵盖全海湾地区的应对方案。
最近的局势演变也对“可以通过一连串交易性安排来遏制胡塞武装”的观点提出了挑战。双边海上安全协议或许能保护某一国的船只,局部谈判或许能暂时缓和某一前线的局势,军事打击则能削弱某些特定战力。
这些应对手段是彼此脱节的,而对于胡塞武装却并非如此。该组织同时扮演着地方执政当局、非国家武装行为体、伊朗地区盟友,以及对海上安全具有日益重要影响力角色的多重身份。
因此,Al-Muslimi总结道,主要政策挑战在于,地区和国际行为体是否准备好制定一套统筹应对也门问题的方案,将该国的政治解决进程与海湾、红海及非洲之角的更广泛安全议题有机结合起来。归根结底,忽视也门的危机并不能将其遏制,该危机演变为全球性危机只是时间问题。