当地时间周二，美国总统特朗普将在纽约与海湾国家领导人举行会谈。美国是否升级对伊朗的军事行动仍未确定，因此，海湾国家需要同时处理两项风险：既要避免本国再次成为伊朗及其盟友报复的主要目标，又要阻止华盛顿削弱其在海湾地区的长期安全投入。

这场会谈的分量正在上升。以色列国家安全研究所伊朗问题分析师丹尼·西特里诺维奇（Danny Citrinowicz）认为，特朗普与海湾领导人的会面“可能是这一阶段冲突中最重要的外交会议之一”，华盛顿面临的核心问题，是这些国家如何看待重新升级冲突与寻找外交出口之间的选择。

特朗普上周接受Axios采访时称，他正面临有关战争的一个“重大决定”，并希望在采取下一步行动前直接听取海湾领导人的意见。一个多月前，沙特、阿联酋和卡塔尔曾联合劝说特朗普暂缓对伊朗发动一次更大规模的攻击，当时三国领导人认为，与德黑兰达成协议仍有可能。

但一个多月过去后，协议并未出现。海湾国家面对的安全环境反而进一步恶化。伊朗支持的地区武装把更多压力施加到沙特能源设施和运输通道上。对这些国家而言，美国进一步打击伊朗可能扩大其遭到报复的风险，但如果美国减少军事介入，它们又可能失去长期安全体系中最重要的外部支柱。

特朗普是否会落实其此前扬言“摧毁”伊朗政权的威胁，目前仍不明确。他同样面临约束条件。美国国防部监察机构近期发布的报告首次较明确承认，美军部分关键弹药库存已经因持续战争而明显消耗。

CNN此前报道称，THAAD和“爱国者”防空拦截弹等库存尤其承压。五角大楼监察机构的报告也确认，战争已造成关键美军弹药库存下降。

美国国内政治同样进入敏感阶段。中期选举仅剩数周，继续扩大一场已经持续数月的战争，可能进一步增加特朗普政府及共和党所面对的政治压力。特朗普因此需要在军事升级、地区盟友安全和国内成本之间重新权衡。

沙特同时面对红海与陆上能源通道压力

沙特目前处于这一矛盾的中心。也门胡塞武装近期袭击沙特石油设施，并宣布封锁经红海往返沙特港口的船只；伊拉克境内受伊朗支持的武装也被指袭击沙特东西输油管道。后者原本是沙特绕过霍尔木兹海峡、把原油输往红海沿岸的重要替代通道。

在红海和陆上替代线路同时承压后，沙特能源出口的安全空间明显收窄。地区冲突已不再只集中于伊朗与美国、以色列之间，而是进一步向海湾国家能源设施、港口和运输网络扩散。

据CNN此前报道，沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）曾要求特朗普对胡塞武装发动打击，但遭到拒绝。美国仍向沙特提供情报和目标支持，不过这一决定发生在华盛顿与利雅得签署防务协议，并把沙特列为“主要非北约盟友”不到一年后。

这使沙特面临一个直接矛盾，利雅得希望美国帮助压制针对本国能源设施和航运线路的攻击，却并不希望美国通过全面升级对伊朗战争来实现这一目标，因为伊朗及其地区盟友的报复首先可能落在海湾国家身上。

这一担忧并非假设。伊朗方面已警告，如果美国进一步发动军事行动，将继续打击美国在地区的军事资产和基地。据CNN周一报道，伊朗军方声称掌握美国准备发动新一轮攻击的信息，并警告地区内支持美方行动的国家也可能面临报复。

更长期的担忧是美国军事存在可能收缩

对海湾国家而言，周二会谈并不只涉及特朗普是否再次攻击伊朗。CNN此前援引三名知情人士称，美国国防部高级官员正在讨论减少美国在多个海湾国家的驻军，将更多防务责任转移给地区伙伴。

美国在海湾的军事存在长期构成地区安全体系的重要组成部分。海湾国家允许美军驻扎、大量采购美国武器，并依赖美国军事力量形成威慑。如今，在地区攻击增加之际讨论削减驻军，使这些国家担心其安全风险进一步上升。

一名了解沙特方面想法的官员向CNN表示，现在“根本不是讨论这些问题的时候”，这一立场已经向特朗普政府传达。该官员称，海湾合作委员会成员正在努力对伊朗展现统一立场。

这种担忧在本轮战争中得到进一步强化。五角大楼监察机构披露，伊朗袭击已经损坏或摧毁美国在科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、沙特、伊拉克、阿曼和约旦基地的数百栋建筑和设施，同时迫使美军调整地区部署方式。

特朗普本人此前也公开质疑美国承担海湾安全成本的必要性。今年3月，在伊朗开始针对海湾国家发动报复性攻击后，特朗普谈及美国在当地的军事存在时称，甚至可以讨论美国是否应该继续留在当地。

对海湾国家而言，这构成第二层风险，美国如果继续升级战争，它们可能成为主要报复对象；但如果华盛顿因战争成本、军火消耗或战略重心调整而降低地区投入，它们又可能在更危险的安全环境中面对更少的美国保护。

西特里诺维奇此前接受CNN采访时表示，多数海湾国家没有继续战争的意愿，即使它们并不信任伊朗，也更优先考虑地区稳定。

海湾国家寻求外交出口，但谈判空间仍有限

阿联酋近来增加了同伊朗的直接接触。阿联酋总统外交顾问安瓦尔·加尔加什（Anwar Gargash）称，双方同意有必要“翻过这一页”，但他同时表示，重建信任可能需要几十年，对话仍需要与威慑并行。

科威特大学历史学助理教授巴德尔·赛义夫（Bader Al-Saif）向CNN表示，海湾领导人如果希望影响特朗普，需要以“一个统一的声音”提出非常具体的要求。

他认为，比起立即追求一项覆盖整个地区冲突的全面协议，更现实的议题可能是先恢复霍尔木兹海峡航行自由，并围绕伊朗石油销售和商品获取讨论有限安排。

海湾国家此前已开始自行讨论战后霍尔木兹海峡的安全机制。CNN报道，该地区的国家普遍认为，战争结束后海峡不太可能简单恢复到战前状态，阿曼等国正推动讨论新的航行和安全安排，而特朗普政府目前主要把精力放在军事护航上。

但实际外交前景仍不明朗。卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里（Majid Al Ansari）本月在阿布扎比的一场会议上对短期达成协议表达怀疑。他认为，伊朗具备承受长期战争的能力，美国可能希望继续施压削弱德黑兰，而伊朗也可能等待美国国内政治环境变化，双方目前都可能认为继续等待比立即妥协更有利。