美国总统特朗普周一签署行政令，放宽对免税红色染色柴油的使用限制。白宫此举意在降低柴油使用成本，也成为特朗普在11月中期选举前针对高燃料价格采取的最新措施。
特朗普当天在内布拉斯加州格兰德岛出席活动时签署行政令。这是他持续一个月、旨在中期选举前动员共和党选民的系列造势活动之一，他将这项措施称为“降低成本的史无前例之举”。
特朗普表示，新政策将“允许任何人以任何理由购买免税的红色染色柴油”。
红色柴油与普通公路柴油在化学成分上完全相同，区别只是添加了染料。由于这种燃料免征每加仑24美分的联邦消费税，目前主要用于农业和建筑设备等非公路用途。
允许红色柴油更广泛地用于公路车辆，在部分情况下相当于事实上的减税。对于已经使用这种燃料的农民来说，新规还可能减少他们在皮卡等车辆中使用红色柴油所面临的处罚风险。
不过，政策本身并不会降低收割机、拖拉机、挖掘机等原本就使用红色柴油的越野设备成本，也不会直接增加市场供应。
美国柴油价格仍处于高位。根据美国汽车协会（AAA）数据，截至上周日，美国柴油零售均价为每加仑6.32美元，虽然低于上月创下的每加仑6.53美元历史高点，但仍比2月28日高出50%以上。
2月28日，美国和以色列对伊朗发动袭击，当时柴油价格为每加仑3.76美元。俄罗斯和中东的冲突削弱了炼油能力，也减少了全球石油产品运输，被认为是柴油价格飙升的重要原因。
特朗普周一则将燃料成本上涨归咎于俄罗斯以及加利福尼亚州的炼油厂关闭。他发文称：“推高汽油价格的不再是霍尔木兹海峡，因为创纪录数量的石油正在运出。”
但供应端压力仍然存在。美国国内柴油库存目前处于历史最低的季节性水平，而随着秋季需求回升，炼油厂已经满负荷运行，柴油产量进一步增加的空间有限。
彭博经济研究的克里斯·肯尼迪（Chris Kennedy）表示：“这意味着炼油厂和燃料销售商可能会吸收放宽红色柴油执行带来的几乎全部额外好处。”
红色柴油供应来自美国整体柴油库存。由于其配送网络目前相对有限，销售主要集中在农业合作社和规模较小的服务站，政策放宽后能否迅速进入州际卡车运输网络仍存在疑问。
肯尼迪指出，红色柴油通常在燃料终端加入，目前尚不清楚这一流程能以多快的速度扩展到更广泛的配送网络。卡车加油站和分销商也可能不愿意通过现有基础设施提供这种燃料。
政策还可能产生另一个后果。公路车辆使用免税柴油的激励增加后，可能加剧对红色柴油的竞争，反过来挤压农业和建筑行业的燃料供应。
部分州此前推出的类似措施只针对农民和林业工作者，因此面临的供应挤压风险相对有限。
目前至少有10名州长已经取消州燃料税，或放宽公路车辆使用染色柴油的限制。ClearView Energy Partners数据显示，这10个州合计约占美国2025年特殊燃料销量的三分之一。
ClearView在一份报告中指出，联邦政府此前也曾采取类似措施。2019年飓风“多里安”过后，美国国税局暂停了对公路用途染色柴油销售的处罚，美国环境保护署当时也同步发布了燃料豁免措施。
柴油价格上涨已经从运输和农业蔓延至更广泛的消费领域。柴油是农业机械、航运以及部分农村社区发电的重要燃料，成本上升也会推高其他商品价格。
美国腹地的压力尤其明显。农民正处于秋季收获期，高燃料成本进一步挤压经营空间，也成为特朗普政府需要应对的政治问题。
特朗普周一访问内布拉斯加州格兰德岛，部分目的也是为共和党参议员皮特·里基茨（Pete Ricketts）的连任助选，并动员包括农民和牧场主在内的共和党支持者参加11月中期选举。
农业州议员此前持续要求特朗普限制美国柴油出口，以缓解国内市场的短期价格压力。但在七国集团及其伙伴上周五同意释放最多1亿桶紧急石油和柴油库存后，特朗普表示不会限制柴油对外销售。
美国农业部长布鲁克·罗林斯（Brooke Rollins）周一在社交媒体上表示：“柴油价格正在下降，但我们还有更多工作要做。”她称，特朗普正在采取行动，为农民和牧场主提供短期缓解，包括在释放1亿桶原油时优先考虑柴油，并表示过去几天柴油价格已经下降约15美分。
罗林斯还对福克斯商业频道表示，特朗普可能在周一晚些时候宣布针对农民的救助措施，但没有公布具体内容，只表示政府将继续把降低柴油成本作为重点。
特朗普此次放宽红色柴油限制，也是在七国集团及其伙伴推动释放紧急能源库存之后采取的又一项国内燃料政策。