图片来源：子图网

美东时间周二，美国参议院以50-49票数通过民主党提出3.5万亿美元的预算计划，为美国总统拜登推行经济日程铺平道路，从而在联邦层面施行几十年来最大规模的支出计划，以缓解贫困、保护环境。

该决议还呼吁采取一系列措施应对气候变化，其中包括针对进口产品的温室气体排放征收“污染费”、联邦政府用车电动化、鼓励电力供应商到2030年实现80%的清洁供电目标，目前为将近40%。预算蓝图的具体文本最早将在9月份公布。

这是一个巨大的胜利，但战争还没结束。下一步，该法案将被送至众议院接受投票。众议院原计划休会至9月20日，但由于基础设施法案，众议院将在8月23日复会。据美媒报道，众议院中的进步派民主党人急于在2022年中期选举前兑现竞选承诺，这可能会给两党的基础设施计划带来一系列新的障碍。

据外媒报道，以众议院议南希·佩洛西（Nancy Pelosi）为首的民主党阵营内部政治分歧不断扩大，这意味着，就算拜登经济刺激法案通过了参议院，也恐怕难以通过众议院。

上述3.5万亿美元预算决议试图通过增加对企业和富人的税收来支付大规模支出计划，这势必遭到国会共和党人的强烈反对，一些民主党人也未必认可。

据悉，民主党议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）等还将公布一项提案，对上市公司向投资者回报利润超过1亿美元的那部分征税7%，预计将从约1300家公司处募集7000亿美元。

按照党派直接投票的方式，要想通过基础设施法案和最终的预算大纲，佩洛西阵营需要保证投反对票的民主党成员不超过3个。

民主党激进派参议院代表贾亚帕尔最近表示：

“激进派从一开始就十分清楚，两党基础设施法案通过众议院的可能性极小，除非它能附加一个囊括我们首要关切的妥协方案。”

然而，其他民主党议员并不想坐以待毙。周一，六位众议院温和派人士致函佩洛西，催促众议院迅速以独立法案的形式通过基础设施法案，不要等到10月或11月。

两党问题解决者核心小组（Problem Solvers Caucus）的联合主席、新泽西州众议员乔什·戈特海默（Josh Gottheimer）等人写道：

“经过多年等待，美国已经无法承受因莫须有的理由延迟基础设施法案通过了。”

当前，佩洛西仍坚持其原计划的法案，向激进派抛出橄榄枝，因为她不能失去这部分选票。

而戈特海默等六位温和派人士在周一的信函中明确表示，他们的支持对这两个法案也至关重要。温和派已经表明他们十分担忧这一3.5万亿美元法案的扩大规模、支出水平和增税幅度及其对通货膨胀、国债和未来疫情应急能力的影响。

目前，只确定了该预算法案的大致框架。美国参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）在周一的一封信中告诉其同僚，他和佩洛西以及众议院和参议院预算委员会主席计划在9月15日这一周补充法案细节。

还有一点说明众议院的民主党争议发生了内斗，即两名委员会主席本应力推党派的经济提案，却都强调自己保留意见。

来自亚利桑那州的众议院自然资源委员会主席劳尔·格里雅尔瓦（Raul Grijalva）周一称，参议院的预算提案“令人失望”，因为它没能符合缓解西部地区干旱等“关键气候目标或需求”。

来自俄勒冈州的运输与基础设施委员会主席、民主党人德法齐奥（Peter DeFazio）对两党基础设施法案反应平平，称它在解决气候变化问题方面有所欠缺，并希望两党继续讨论出一个最终版本。

运输与基础设施委员会已通过了该组织发起的一个5470亿美元的方案，其中额外增加了与气候问题相关的举措以及近1400个专项，具体项目由各成员州自行选择。

佩洛西自己阵营没有多少选票可以流失，必须妥善处理这些分歧，才能推动拜登的经济计划通过众议院。