如果普京在俄乌冲突中动用核武,西方国家可能会如何应对?以下是部分可能性:
一、实施全面的经济、金融和贸易制裁。迄今为止,七国集团和欧盟国家已经对俄罗斯实施了大量制裁,但在很大程度上,这些制裁仍算是比较克制,以避免对全球经济产生负面影响。
一旦俄罗斯动用核武,第二天应该就会受到全面制裁:所有俄罗斯公司都将遭到全面封锁制裁,但有例外情况。能源和部分金属可能需要一定时间才能逐渐实行禁令,食品、医疗贸易(包括俄罗斯的谷物和化肥出口)则可能获得更长时间的豁免。人道主义相关的行业应该也会得到豁免。
禁令实施过程中,违反制裁的任何外国个人或国家将会受到二级制裁,包括对与俄罗斯进行贸易或促进违禁贸易的任何银行、保险公司、物流供应商或其他金融或非金融实体迅速实施制裁。
这一级别的制裁将对全球经济产生重大的负面影响。西方国家将向普京及其核心圈子表明,它们已准备好承担经济后果。
二、扣押俄罗斯国有资产。俄乌冲突爆发后,G7国家锁定了超过3000亿美元的俄罗斯外汇储备,不允许将这些资金用于任何用途。
这些资金有可能将用于乌克兰的重建,然而,这样做在法律上非常复杂。一旦俄罗斯动用核武,使用这些资产对乌克兰进行核攻击后的重建或将马上被提上日程。
三、将俄罗斯从国际组织中除名。尽管俄罗斯早在2014年就被踢出G8(G8也因此成为G7),但它仍然是许多国际组织的缔约方。如果俄罗斯在乌克兰使用核武器,西方国家将评估其参与其他国际组织的情况。
先将俄罗斯剔除的应该会是关注经济的组织,包括二十国集团(G20)和世界银行和国际货币基金组织(IMF)等国际金融机构,甚至包括世界贸易组织。这些机构剔除成员资格是史无前例的,但这并没有明确违反现有章程。
因此,剔除俄罗斯的成员身份需要每个机构管理人员的大力支持;例如,国际货币基金组织将要求至少85%的成员投票同意。一旦俄罗斯进行核打击,剔除其成员身份的政治支持可能会迅速增加,以表谴责。
俄罗斯在联合国和欧洲安全与合作组织等国际政治组织的成员身份或得到保留,因为在使用核武器之后,这些组织可以作为与克里姆林宫进行外交交涉的关键场所。然而,鉴于使用核武是严重的冲突升级,俄罗斯在这些国际政治组织中的成员身份也有可能遭到重新考虑。
西方国家正在考虑和准备如何应对俄罗斯使用核武,他们的计划料将不会公开,但会传达给俄罗斯政府和其他仍保持中立、具有战略意义的国家,例如印度、土耳其、南非和沙特等。
美国及其盟国将为最坏的情况做好准备,同时继续加强当前在军事、经济和政治方面的全面努力。