据英国《金融时报》报道,美国证券交易委员会(SEC)在起诉Coinbase之前,曾要求其停止除比特币之外的所有加密货币交易,这表明该机构有意扩大其在市场行使监管权的范围。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)最近表示,上月SEC在对该公司提起诉讼之前提出了这一建议,理由是该公司未能注册为经纪商。
SEC在诉讼中指认Coinbase平台上的13种主要交易较少的加密货币为证券,声称该交易所向客户提供这些加密货币属于监管机构的职权范围。
之前,SEC就曾要求Coinbase将除了比特币以外的200多种代币退市。这表明SEC在主席加里·根斯勒(Gary Gensler)的领导下,已经在扩大其对加密行业的监管范围。
阿姆斯特朗表示:“SEC找到我们说,他们认为除了比特币之外的每种资产都是证券。我们问,你们是怎么得出这个结论的,法律可不是这么规定的。他们就说,我们不打算向你解释,你们需要将比特币以外的所有资产退市。”
如果Coinbase同意了这一要求,这可能会开创先例:除非其他美国加密企业在SEC注册登记,否则它们中的绝大多数将非法运营。
“当时我们真的别无选择,只剩下将比特币以外的所有资产退市这一选项。而且,法律并没有这么规定,这基本上意味着美国加密行业的终结。最简单的办法就是上法庭去,看看法庭怎么说。”
迄今为止,加密行业的监管一直是一个灰色地带,SEC和商品期货交易委员会(CFTC)一直在争夺控制权。
今年3月,CFTC对最大的加密交易所Binance提起了诉讼,比SEC对该公司发起诉讼早了三个月。
根斯勒此前曾表示除比特币之外的大多数加密货币都是证券。然而,向Coinbase提出的建议表明,SEC在试图监管该行业时采用了这种解释。
以太币是第二大加密货币,也是许多行业项目的基础货币,但在监管机构针对交易所的诉讼中却没有出现。在SEC对Binance提起的诉讼中列出的12种"加密资产证券"中,也没有以太币的身影。
SEC表示,其执法部门并未正式要求"公司将加密资产退市"。
它补充说:"在调查过程中,对于哪些行为可能会引起委员会的质疑,工作人员会根据证券法分享自己的看法。”
股票、债券和其他传统金融工具属于SEC的监管范围,但对于是否要将所有加密代币纳入SEC的监管范围,美国当局仍在争论中。
SEC的监管将带来更严格的合规标准。加密交易所通常还提供托管服务,并向客户提供借贷服务,这种混合业务对于受SEC监管的公司来说是不可能实现的。
前CFTC办公室主任查利·库珀(Charley Cooper)表示:"有很多美国公司的商业模式都建立在这些加密代币不是证券的假设之上。如果他们被告知并非如此,那么许多公司将不得不立即停止运营。"
律师事务所Scoolidge,Peters,Russotti&Fox的合伙人彼得·福克斯(Peter Fox)说:
"如果没有国会的干预,代币的公开发行或零售交易会很难。”
对于Coinbase除比特币外其他加密资产退市风波对该行业可能产生的影响,SEC拒绝发表评论。