美国及其盟友正在考虑对也门胡塞叛军进行可能的军事打击,这表明新宣布的旨在保护红海商船的海上行动部队可能不足以消除对这一重要水道的威胁。
根据四位熟悉此事的人透露,源头打击行动正在筹划之中,旨在通过打击胡塞武装组织的根源,削弱其袭击商船的能力。他们强调,美国仍希望外交手段能够奏效,并未决定是否执行新行动。
即便如此,其中一人表示五角大楼正准备向总统拜登提供对伊朗支持的激进分子进行所谓“强硬”回应的可能性。当被问及可能的军事行动时,国家安全委员会发言人约翰·柯比周二表示,他不会“透露任何一方的意图”。
加速的讨论反映出一种信念,即美国和盟友可能需要采取更多措施来保护通过红海的商业贸易。胡塞武装的一系列袭击导致许多大公司将船只改道绕过非洲南端,这样的航程更长,因此成本更高。周二,WTI原油价格上涨至两周多来的最高点,接近每桶74美元,此前包括英国石油公司在内的公司表示将暂停通过红海运输。
多国联合特遣部队周一宣布将扩大当前美国在红海的行动,重点是在可能的情况下击落来袭的导弹和无人机,并援助遭受袭击的船只。
对胡塞武装的打击将充满风险。其中最大的风险是可能引发更广泛的地区冲突,这正是拜登政府在以哈冲突爆发后希望避免的结果。
美国在该地区的盟友也持谨慎态度。与也门接壤的沙特支持对叛乱分子采取更为谨慎的外交手段,因为它担心会再次成为胡塞武装的攻击目标。在达成停火协议之前,沙特也频繁遭受胡塞武装的袭击。
“困难的是,没有人愿意卷入中东的一场没有尽头的战争,”国际与战略研究中心的高级副总裁乔恩·奥尔特曼(Jon Alterman)说道。“但是,你怎么知道胡塞武装不会欢迎与美国进行一场没有尽头的战争呢?毕竟,这是一个相当有威望的对手,能够持续地让他们感到挫败。”
袭击还将使美国与伊朗更加接近对抗,美国副国家安全顾问乔恩·费纳(Jon Finer)最近表示,伊朗向胡塞武装提供了“重要的”军事和情报支持。费纳在12月7日的华盛顿演讲中表示,拜登政府“并未排除对胡塞武装采取军事行动的可能性”,但目前重点是组建一个海上联盟以确保红海的安全。五角大楼尚未立即回应置评请求。
美国国防部长劳埃德·奥斯汀周一宣布成立跨国特遣部队,旨在帮助保护穿越红海的船只。国家安全委员会发言人柯比周二否认了这一行动不会威慑胡塞武装的观点。
“现在红海将会有大量的军事装备,不仅仅是来自美国的海军装备,”他说。“还有其他国家的舰船来应对这些威胁。”“让我们拭目以待。”
尽管新的特别行动小组展示了团结的姿态,以“繁荣守护行动”作为象征,但拜登政府面临着越来越大的压力,需要采取更多行动。据其中一位人士称,美国需要传递一个明确的信息,即不能容忍对航行自由的威胁。
“胡塞武装正确地评估了拜登政府的风险容忍度,那是非常低的,”美国企业研究所外交与国防政策主任科里·沙克(Kori Schake)说道。“这是美国再一次调动军队以示承诺的例子,而实际上我们并没有承诺。”
但是引发更广泛冲突的威胁仍然存在,包括对沙特的威胁。沙特曾在也门内战中打击胡塞武装并得到美国的军事援助。2019年,武装分子声称发动了一次无人机和导弹袭击,短暂地使沙特一半的石油产量瘫痪。
周四,美国国务卿安东尼·布林肯与沙特外交大臣法赛尔·本·法赫德·阿勒沙特王子进行了通话。沙特方面的通话摘要着重讨论了加沙战争,但美国的总结也强调了胡塞威胁。总结中表示,布林肯“谴责胡塞武装在红海南部国际水域继续对商船发动袭击,并敦促所有合作伙伴共同合作,维护海上安全。”
参议院军事委员会的共和党高层、参议员罗杰·威克尔(Roger Wicker)周一呼吁美国采取更积极的行动。他在一份声明中说道 :“一个特遣部队到底有什么用?对美国水手和航行自由构成的持续威胁可能很快导致灾难,除非拜登政府展示出迄今为止严重缺乏的决心。”