甚至在加沙停火协议签署之前,以色列总理内塔尼亚胡就因为该协议陷入了两难境地,在承诺和平的美国新总统和希望恢复战争的极右翼盟友之间进退两难。这种紧张局势只会加剧。
内塔尼亚胡正冒着很大的风险,他一方面要维持联合政府,另一方面要满足美国总统特朗普的要求,后者希望利用停火势头扩大以色列在中东的外交关系。
内塔尼亚胡的一个民族主义盟友已经因加沙停火而离他而去,而另一个盟友也威胁要退出政府,除非以比过去15个月摧毁加沙大部分地区的更大力量恢复对哈马斯的战争。
时间紧迫。停火的第一阶段将持续六周。到2月4日,也就是第一阶段的16天,以色列和哈马斯将开始就停火协议的第二阶段进行谈判,该协议的目的是结束战争。
前警察部长伊塔马尔·本-格维尔 (Itamar Ben-Gvir) 的犹太力量党上周日退出政府,财政部长贝扎雷尔·斯莫特里奇(Bezalel Smotrich)表示,只有在第一阶段结束后重启战争,直到哈马斯彻底失败,他才会留任。
“我们必须以一种完全不同的风格回归。我们需要征服加沙,在那里建立军事统治,即使是暂时的,并开始鼓励(巴勒斯坦人)移民,从我们的敌人手中夺取领土,并取得胜利,”斯莫特里奇上周日在接受14频道采访时说。
然而,特朗普的中东特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)周三表示,他专注于确保协议从第一阶段进入第二阶段,预计这将包括以色列军队从加沙完全撤军。
“内塔尼亚胡被夹在极右翼盟友和特朗普之间,”耶路撒冷沙洛姆哈特曼研究所的政治分析师阿莫茨·阿萨-艾尔(Amotz Asa-El)说。“内塔尼亚胡的联盟现在很脆弱,它在2025年期间的某个时候分崩离析的可能性很高。”
维特科夫周三告诉福克斯新闻(Fox News),他将在现场监督停火,这一信号表明他将继续在协议谈判期间施加压力。
据1月15日宣布停火前夕接受路透社采访的六名美国、以色列、埃及和其他中东官员称,维特科夫在达成协议方面发挥了关键作用。
内塔尼亚胡在他的极右翼盟友和白宫之间的平衡行为延伸到了加沙之外。
加沙停火协议达成后,特朗普表示,他将在该协议的基础上扩大《亚伯拉罕协议》,这是他第一个任期内达成的一系列协议,使以色列与海湾阿拉伯国家的关系正常化。
特朗普周一表示,他看到了沙特加入的意愿。
内塔尼亚胡也赞同这一战略目标。但是,2021年至2023年担任以色列国家安全委员会主席的埃亚尔·胡拉塔(Eyal Hulata)说,如果加沙战争肆虐,这就不可能发生。
他说,“如果加沙战争没有结束,以色列和沙特的关系就不可能取得进展。特朗普要是真的想完成关系正常化的扩大,这是他外交政策议程上的重中之重。”
沙特把巴勒斯坦建国作为与以色列关系正常化的条件,这让内塔尼亚胡的处境更加复杂。斯莫特里奇和内塔尼亚胡政府的其他成员对此表示强烈反对。
不过,一名以色列外交官员告诉路透社,尽管关于加沙停火第二阶段的谈判可能会很困难,但其与沙特的外交关系可能会在年底前取得进展。
根据以色列国家安全研究所周四公布的一项民意调查,大约70%的以色列人支持加沙停火协议,61%的人支持将其纳入包括沙特在内的更广泛协议。
停火的第一阶段包括释放人质、以色列军队部分撤离以及向加沙输送援助。
如果能顺利过渡到第二阶段的话,该阶段将包括释放剩余的人质和以色列军队的完全撤离。第三阶段预计将开始加沙的重建工作,由埃及、卡塔尔和联合国监督。
下一阶段谈判涉及的最困难的问题之一是战后加沙的治理。以色列不会接受哈马斯继续掌权。而到目前为止,哈马斯还没有让步。
特朗普的国家安全顾问迈克·沃尔茨(Mike Waltz)上周日表示,哈马斯永远不会统治加沙,如果它违背协议,美国将支持以色列“做它必须做的事情”。
上周六,在签署停火协议后,内塔尼亚胡表示,如果第二阶段谈判被证明是徒劳的,以色列将得到美国的支持,可以继续战斗,这给他自己在与斯莫特里奇的谈判中留下了一些政治余地。
“如果我们需要重新开始战斗,我们将以新的方式和强大的力量进行战斗,”内塔尼亚胡在视频声明中说。