特朗普在对全球贸易准则的攻击中又开辟了一条战线，他下令对铜进口可能征收的新关税展开新调查，以重建美国的铜生产。这是一系列旨在对特定行业征税的措施中最新的一项，这些措施将重塑全球供应链。

特朗普签署了一项命令，指示商务部长卢特尼克根据1962年《扩大贸易法》第232条启动新的国家安全调查，特朗普在其第一任期内曾使用同一法律对钢铁和铝征收25%的全球关税。一位白宫官员表示，任何潜在的关税税率都将由调查决定，特朗普更喜欢关税而不是配额。

铜对电动汽车、军事硬件、半导体和多种消费品至关重要。特朗普周二在椭圆形办公室签署这项命令时说，这项命令将产生“重大影响”。根据美国调查数据，受美国潜在铜关税影响最大的国家将是智利、加拿大和墨西哥，它们是2024年精炼铜和铜制品的顶级供应国。

周二早些时候，政府高级官员称这是解决国家安全问题的必要步骤。他们认为，世界市场的倾销和产能过剩影响了美国国内的铜生产，导致武器系统和其他关键产品依赖进口。官员们在回答记者提问时表示，现在讨论铜关税的潜在税率还为时过早。

卢特尼克在一份声明中说，该行动还将调查包括铜在内的产品，并表示政府的目标是振兴国内铜业。他说：“与我们的钢铁和铝业一样，我们伟大的美国铜业也因全球攻击我们的国内生产而遭到了灭顶之灾。关税可以在必要时帮助重建我们的铜产业，并加强我们的国防。”

根据美国地质调查局的数据，2024年美国消耗了约160万吨精炼铜。根据摩根士丹利的研究，从电线到太阳能电池板等，美国都依赖大量进口这种金属，铜的净进口量占需求量的36%。虽然美国是铜的重要生产国，去年生产了约85万吨原生铜，但仍依赖从主要贸易盟国进口来满足需求。智利是美国最大的铜进口来源国，占进口总量的38%，其次是加拿大和墨西哥，分别占28%和8%。

白宫官员补充称，基于电动汽车和人工智能需求的预测表明，未来铜将出现短缺。

特朗普上个月也曾表示打算对铜征收关税，这令铜的实物交易市场大吃一惊，因为这种关键商品避免了在他的第一任期内卷入贸易战。由于人们猜测任何贸易壁垒都会提高美国消费者的消费价格，纽约期铜基准价格今年上涨了约13%。

特朗普的突然宣布导致美国铜价与全球其他价格基准的历史性脱节，Comex期铜交易一度比伦敦金属交易所的同等合约溢价超过每吨1200美元。

人们肯定会问，这样的关税会如何影响流向美国市场的金属。关税肯定会提高从外国获取金属的成本，从而可能迫使销售商将金属转移到世界其他地方。不过，可以肯定的是，这还不能确定。

例如，尽管对铝征收关税迫在眉睫，但铝仍继续流向美国买家，因为欧洲和其他地方的替代市场供应充足。

特朗普还表示，即将对汽车、木材、半导体和药品征收约25%的额外关税，最快将于4月2日宣布。个别国家也在他的视线之内，特朗普周一表示，原定于3月对加拿大和墨西哥征收25%关税的计划“按时完成”，但一位美国官员警告说，这一时间表不太确定。

不过，他最全面的行动将是对等关税，并将于4月提出建议。这些进口税将针对那些对美国征税的国家，特朗普的目标是匹配关税和非关税壁垒。

大多数主流经济学家警告说，进口税有可能助长已经让美国人惶恐不安的通货膨胀，无法带来特朗普所预见的收入，并有可能减少或改变贸易流向。