乌克兰丰富的稀土和其他关键矿产资源正成为焦点,因为一项可能包括美国获得乌克兰宝贵自然资源的协议即将达成。以下是关于这一潜在交易的三个重要点。
乌克兰拥有显著的矿产财富,但这些资源的确切价值仍存在争议。
世界经济论坛指出,乌克兰作为全球主要供应商之一,拥有对国防、高科技、航空航天和绿色能源等行业至关重要的原材料的巨大潜力。“凭借庞大的矿产储量,乌克兰可以为全球供应链做出重大贡献。”
根据世界经济论坛的数据,乌克兰是全球前十的矿产资源供应国,占全球总量的约5%。该国有大约2万个矿床,涵盖116种不同类型的矿物,但在俄乌冲突爆发之前,只有3055个矿床(即15%)处于活跃状态。乌克兰拥有欧洲最大的钛储量,占全球钛储量的7%,钛被广泛应用于航空航天、医疗、汽车和海洋工业。
尽管有报道称乌克兰的矿产财富超过11万亿美元,但凯投宏观的经济学家哈马德·侯赛因(Hamad Hussain)和利亚姆·皮奇(Liam Peach)在周三的一份报告中指出,这些估计似乎有些夸大,并暗示特朗普政府支持乌克兰是有附加条件的。
前英国外交官伊恩·普劳德(Ian Proud) 也表示,人们对这些声明的规模感到怀疑:“如果它真的这么有价值,为什么他们还没有从中受益?”
此外,普劳德认为美国提出的5000亿美元“完全是虚报”,因为这超过了乌克兰2023年的GDP(不到1790亿美元)。
自2022年俄乌冲突爆发以来,俄罗斯目前控制着乌克兰约20%的领土。据估计,约40%的乌克兰金属和矿产储备位于俄罗斯占领的领土上。
然而,有报道称,俄罗斯总统普京准备开放乌克兰被俄罗斯占领地区的矿产资源开采权。
最新的数据显示,乌克兰控制区域内含有大量稀土、锂和铀矿产。普劳德指出,任何开采这些资源的前提是停火协议的达成和维持。
但问题在于,一家公司能够多快从这些矿产资源中获得回报。普劳德表示,乌克兰当局很可能会“尽全力”配合任何希望获取这些矿产的西方公司。
稀土开采业务本身也面临诸多挑战,例如科罗拉多州的矿业公司Molycorp Inc.由于稀土价格下跌,在2015年申请了破产保护。
北卡罗来纳州立大学的供应链管理杰出教授罗布·汉德菲尔德(Rob Handfield)指出,乌克兰可以帮助满足石墨等矿物的需求,石墨是电池和电气设备电极的重要材料,但由于俄乌冲突的影响,这些矿山的状况尚不清楚。
凯投宏观的经济学家们还指出,由于困难和高昂的成本,乌克兰一些矿产如Novopoltavske矿区(发现于50多年前,包含稀土和铀等关键矿物)至今未得到开发。
约翰霍普金斯大学的应用经济学教授史蒂夫·汉克(Steve Hanke)表示,对于任何与乌克兰的交易,“都非常棘手”。他补充说,“乌克兰非常腐败”。
波士顿大学的风险管理专家马克·威廉姆斯(Mark Williams)表示,这项交易的一些条款仍然模糊不清,特别是美国矿业公司是否能够获得这些资源,还是由乌克兰矿业公司主导开采和供应安排。
经济利益对美国而言显而易见。“确保获得原材料将是美国及其盟友在全球经济继续分裂的情况下的一项关键优先事项。”凯投宏观的经济学家们表示。
然而,威廉姆斯也警告说,这项交易带来了风险:“有几个交易元素令人担忧。”他认为,这项交易树立了一个负面先例,将美国定位为一个机会主义者而非世界领导者和主权权利保护者。
他还质疑美国政府是否已成为一个“寻求剥削其他国家资源的机会主义对冲基金”。
特朗普“利用扣留美国国防支持和乌克兰的脆弱性作为手段,以获得长期关键矿产的所有权。这种做法将‘交易的艺术’置于世界领导者的角色之上,而这正是美国身份的核心部分。”
即使达成数十亿美元的关键矿产交易,乌克兰是否有能力和意愿无限期履行这份合同也是一个问题。鉴于矿山的位置以及战争破坏的程度,有限的资源应首先用于战后重建乌克兰,而不是为美国开采矿产。