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美国总统特朗普近日暗示可能放宽对伊朗的“极限施压”政策,此举或将允许中国购买伊朗石油。这番表态令石油交易商及其政府内部人士大感困惑,部分官员认为当前应加强对德黑兰的施压而非放松。
在宣称美军空袭“彻底摧毁”伊朗核设施数日后,特朗普在社交媒体发文称“中国现在可以继续购买伊朗石油”,这与他在五月勒令“必须立即停止”所有伊朗石油及石化产品交易的强硬立场形成戏剧性反差。
本周在荷兰举行的北约峰会上,他更表示伊朗“需要资金重建国家”,并称“如果他们想卖石油,就让他们卖”,似乎全然无视其政府为扼杀伊朗石油出口制定的系列政策。
这些言论发表于特朗普宣布伊朗与以色列达成停火协议之后,不仅搅动原油市场,更引发其执政团队内部震动。
美国防务民主基金会伊朗项目主任本·塔勒布(Behnam Ben Taleblu)指出:“空袭后的此刻正是实施极限施压的最佳时机,华盛顿需要限制该政权获取重建资源的渠道。”该机构长期主张对伊朗实施更严厉经济制裁。
特朗普在首任总统期间退出奥巴马政府2015年与伊朗达成的核协议后,确立了这套强硬政策,并在第二任期伊始通过国家安全总统备忘录重新确认。即便在美伊就核问题谈判期间,华盛顿仍持续针对伊朗经济命脉——石油产业及其供应链实施新制裁。
彭博经济研究中东地缘经济主管埃斯凡迪亚里(Dina Esfandiary)分析认为,特朗普可能正考虑以解除制裁作为“大胡萝卜”开启与伊朗的新谈判。其表态旨在为放松“极限施压”政策铺路,其中关键环节就是放宽对中国购买伊朗石油的限制。
哈德逊研究所中东和平与安全中心高级研究员里布阿(Zineb Riboua)警告,放松对伊石油贸易限制将变相资助伊朗军事装备及其代理人网络。
但她认为特朗普的言论并非政策转向信号,而是向能源市场释放的预防油价飙升的算计性表态。里布阿说:“他(特朗普)是一个不可预测的人物,大家都很清楚,这并不意味着他在讨好他们。”
事实上,特朗普已经明确表示,他目前不会放弃对伊朗的制裁。在他本周早些时候在社交媒体上发帖后,一名白宫高级官员告诉彭博社,这些限制将继续存在。
布鲁金斯学会外交政策项目主任马洛尼(Suzanne Maloney)指出,这些言论“鲜明体现了总统以交易思维看待危机”的本质,并坦言“当前伊朗制裁政策正处于极度混乱期”。
这种反复无常的表态再次提醒各方,特朗普政府的政策转向往往毫无征兆。