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持有大部分被冻结俄罗斯资产的机构警告称，欧盟计划将这些资金投入风险更高的投资以增加对乌克兰的援助，此举将等同于“没收”。

欧洲清算中心首席执行官瓦莱丽·乌尔班（Valérie Urbain）表示，将这些资产产生的现金进行再投资以获取更高利润的计划，可能招致莫斯科的进一步报复，并损害这家中央证券存管机构在金融体系中的关键地位。

乌尔班在一次采访中说，“如果你想增加利润，你就会增加风险，那么谁来承担这个风险呢？”

由于西方的制裁，约有1910亿欧元的俄罗斯央行资产被困在欧洲清算中心，欧盟委员会正在考虑如何从中榨取更多价值。

欧洲清算中心目前主要通过各国央行，对俄罗斯到期资产（如息票支付和赎回）产生的现金进行再投资。七国集团（G7）正利用这些收益来支持一笔向基辅提供的500亿美元贷款。

随着欧洲央行降低利率，这些资产的利润一直在下降。这促使欧盟委员会提议将现金转移到风险更高的资产类别中，这些资产可能产生更高的收益，但也带来更大的亏损风险。

乌尔班警告说，必须有人来弥补这种潜在的损失。“如果我们不得不超出我们现有且经监管机构授权的风险范围，那么系统性风险肯定会急剧增加，”她说。

乌尔班表示，去年，欧洲清算中心向乌克兰支付了40亿欧元，今年已支付了18亿欧元。她补充说，欧盟增加这些金额的计划可能涉及创建一个“特殊目的载体”（SPV），并将俄罗斯央行的资产转移至该载体。这个SPV将能够把资产产生的现金投入到风险更高的投资中，“并有望通过承担更多风险，带来更多收入”。

但乌尔班同时警告说，这样的方案将“为欧洲清算中心和全球的欧洲市场带来很多风险”。

“从法律上讲，创建一个SPV将意味着从欧洲清算中心‘没收’这笔现金”，但并不能使其免于对俄罗斯央行的归还责任，她说，并补充说这将“显然导致我们无法承受的境地”。

自2022年2月俄乌冲突全面爆发后，约有2600亿欧元的俄罗斯央行资产在不同司法管辖区被冻结，围绕没收这些资产的讨论时有起伏，但法律和金融风险的考量始终占了上风。

欧洲清算中心面临着超过100起关于被冻结俄罗斯资产的诉讼，其中包括属于寡头和其他受制裁实体的资产。

据接近欧洲清算中心的消息人士称，俄罗斯已没收了属于欧洲清算中心客户的330亿欧元资产，这些资产此前被冻结在欧洲清算中心在俄罗斯的对应机构——莫斯科的中央证券存管机构。

欧洲清算中心托管着超过40万亿欧元的资产，是欧洲最大的中央证券存管机构——它是金融市场的一个关键节点，通过持有和转移资产来促成和结算交易。

“我们当然也应该预料到俄罗斯会以各种形式进行更多的报复，”乌尔班说。她警告说，这样一个方案唯一可行的前提是，“万一俄罗斯央行提出任何归还要求，而资产已经不在了，那么必须有人来弥补这笔款项”。

另外，乌尔班宣布，欧洲清算中心热衷于推进欧盟整合其分散的资本市场的倡议，布鲁塞尔一直在推动此事，以挖掘未被利用的储蓄并改善对公司的融资。她说，欧洲清算中心将为27个成员国的零售和机构投资者提供一个“单一接入点”。

乌尔班还表示，她赞成对中央证券存管机构进行更集中的监管，这是欧盟资本市场倡议的另一个关键要素。