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欧盟近日提出一项接近2万亿欧元（约合2.3万亿美元）的七年预算计划，旨在应对从全球经济竞争加剧到国防需求增长等一系列挑战。

据匿名知情人士透露，该计划经过周二深夜至周三凌晨的紧张谈判后达成，将于2028年启动。

这次提出的1.98万亿欧元预算，与上一个预算周期（2021年至2027年）的1.2万亿欧元（相当于欧盟产出的1%）相比，有了显著增长。这笔庞大的预算金额可能会遭到一些欧盟成员国的反对，这些国家本身就面临预算问题，并将主要通过国家出资来承担大部分资金。

据熟悉讨论情况的人士透露，预算草案中包含一项5896亿欧元的“竞争力、繁荣与安全基金”，其中4505亿欧元专门用于欧盟竞争力基金。

农业长期以来一直是欧盟预算的基石之一，此次也将再次获得巨额资金，拟为欧盟共同农业政策拨款2937亿欧元。

周三的提案标志着一个漫长而艰巨的程序正式启动，欧洲议会和代表成员国的欧洲理事会将在此过程中发表意见。欧盟各国领导人需要一致同意才能通过。这项被称为“多年期财政框架”的预算，必须在2027年底前达成协议。

欧盟委员迈克尔·麦格拉思（Michael McGrath）周三表示，此次预算是在“充满挑战的环境下”制定的，其中包括从2028年开始偿还欧盟疫情时期的“新冠债务”，这笔债务每年可能高达250亿欧元。

他表示：“未来两年将是艰难的谈判。不过，今天是一个重要的日子。”

长期以来，关于欧盟预算的辩论一直充满争议，因为欧盟需要在农业和对较贫穷成员国的区域资助等相互竞争的需求之间进行权衡。

今年的提案将指导欧盟在2028年至2034年期间的支出重点。鉴于欧盟旨在加强其国防能力并提高竞争力，同时面临他国日益激烈的经济竞争，此次提案显得尤为敏感。

前欧洲央行行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）去年发布的一份报告曾警告，欧盟正面临每年8000亿欧元的投资缺口。

当前的长期预算支持约50个欧盟基金，涵盖从科研到能源项目等领域。其资金主要来源于成员国的出资，其中经济较富裕的国家是共同基金的净贡献者。