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周四，美日贸易协议再现关键性条款解读分歧。值此日本首席谈判代表赤泽亮正赴华盛顿敦促落实汽车进口关税降至15%承诺之际，双方对协议细则的理解差异浮出水面。

就在新关税生效前数小时，日本媒体报道称华盛顿拒绝豁免日本，将在现有关税基础上叠加新的15%对等关税，这与赤泽此前的理解截然相反。

“不会存在叠加征税，双方对此已有明确共识。”赤泽周二启程前明确表示。根据日本内阁府的解释文件，15%的新税率将直接替代现有低于15%的关税，而原本高于15%的税项则维持不变。

赤泽周三在美国会晤商务部长卢特尼克（Howard Lutnick），重申上月达成的贸易协议条款并要求尽快落实。日本最优先事项是推动美方尽快兑现汽车降税承诺。上月协议包含将日本商品通用关税从10%基准上调至15%（低于此前威胁的25%），新税率将于美国当地时间周四生效，但叠加争议暴露双方在实施细则上存在分歧。

共同社援引一位不愿具名的白宫官员称，15%的新关税将在现有税率基础上加征。这一说法与美国政府上周发布的行政命令内容一致——该文件明确规定15%的加税门槛适用于欧盟，却只字未提是否同样适用于日本。

这种分歧的影响范围可能有限。政策研究大学院大学教授川崎健一（Kenichi Kawasaki）2月估算显示，在特朗普宣布全球加税前，美国对日商品平均关税仅为1.4%。更重要的是，日本正敦促特朗普按照协议将汽车关税从27.5%（现有2.5%+附加25%）降至15%，但具体实施时间仍未明确。

落实该协议是首相石破茂在执政党遭遇历史性选举失败后仍坚持留任的理由之一。“虽然存在各种关税争议，但我们已达成协议，”石破茂周三在广岛记者会上表示，“正如参与过美日贸易谈判的美国官员所言，落实协议比达成协议要困难得多。”