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白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）曾痛批行政部门与美联储之间的“旋转门”现象，如今，在美国总统特朗普提名他进入美联储理事会后，他自己或许也要踏入这扇门——而他本想对这家机构进行彻底改革。

注：“旋转门”指的是个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色、穿梭交叉为利益集团牟利的机制。

去年，在为曼哈顿研究所（Manhattan Institute）联合撰写的一份报告中，这位经济学家提出了一种类似“渐进式”的解决方案，以解决他认为已侵蚀美联储的一系列问题：从货币政策上的“群体思维”，到监管越界，再到问责制缺失以及对抑制通胀这一核心使命的偏离。

米兰写道，要重新获得美联储独立于政治控制的益处，这种独立性本身必须终结。

他提议，美联储理事不应再享有14年任期及上任后不得被罢免的保护，而应改为8年任期，且总统可随意将其罢免。

“我们建议缩短理事任期，明确理事任期由美国总统掌控，并禁止行政部门与美联储之间的‘旋转门’现象，”米兰写道。

目前尚不清楚，米兰颠覆美联储现有体系的提议将如何影响他获得参议院确认的可能性。负责确认程序的部分共和党人曾表态支持将美联储管理层置于总统直接掌控之外——这是发达国家央行体系的核心理念，体现在美国20世纪30年代的一系列改革中。

但一旦米兰的提议落地，美联储将迎来剧变。

美联储内部预算将被纳入《国会拨款法案》，作为进一步政治监督的工具——目前美联储的资金来自其资产负债表及其他收益。此外，美联储部分非货币政策职能将被拆分至央行内部的独立部门。

与现有架构进一步背离的是，米兰提议让所有12位地区联储主席都拥有政策投票权（目前仅5位有此权利），以此平衡总统的影响力——实际上是寄望这12位地区官员能制衡那些急于解雇美联储理事会成员的总统。

地区联储自身也将迎来改革：其理事会将归州州长管辖。然而，在这个选举版图分裂的国家，这种制度可能催生出倾向共和党或民主党的地区联储。

而在米兰看来，这会增强这家他认为已偏离正轨的机构的问责性。