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美国前财政部长劳伦斯·萨默斯(Lawrence Summers)警告称,美国总统特朗普的政策,可能让美国走上与战后阿根廷相似的轨迹——从一个相对先进的发达国家,滑落入经济落后的局面。
萨默斯在彭博电视台《华尔街周》节目中表示:“阿根廷完全偏离正轨,是因为在短短几年里,民选领导人选择追求专制,而不是尊崇民主。对于商界和所有参与政治进程的人来说,这都应当是一个警示。”
已故的胡安·庇隆(Juan Perón)于1946年创立了民粹主义运动。当时,一些观察人士将阿根廷与加拿大、澳大利亚和新西兰并列为拥有丰富自然资源且经济先进的国家。庇隆主义推行进口替代和高关税政策,试图刺激本国工业。智库OMFIF在2023年的一份评估中指出,贸易保护主义是导致阿根廷经济衰落的“关键政策”。
“随着民族主义根深蒂固,经济成功越来越取决于谁与政府关系密切,而不再是靠谁真正善于生产产品、与外国竞争,阿根廷的经济表现最终变得灾难性。”身为哈佛大学教授、彭博电视台特约评论员的萨默斯指出,“如果你想一想,这种模式与我们现在的做法惊人地相似。”
萨默斯强调,美国确实拥有阿根廷当年所缺乏的“高度有韧性的制度”和优势,但他也指出了相似之处,包括保护主义、“围绕领导人的个人崇拜”,以及对媒体、大学和律师事务所等公民社会部分领域的攻击。
他补充说,阿根廷战后的专制经历,以及一战后若干欧洲国家的情况,“都是非常值得警惕的历史教训——我认为美国人需要更多关注,并且坦率地说,应当在社会上更广泛地讨论”。
特朗普及其内阁成员则辩称,他所威胁的高额关税让华盛顿在与贸易伙伴谈判时拥有筹码,与一些国家达成的协议将为美国扩大出口提供重大机会。他们还称,来自多个国家和企业的重大投资承诺总额已达数万亿美元。
对于这些承诺,萨默斯表示怀疑。
“你根本无法知道这些承诺意味着什么,因为你并不知道如果没有这些政策,基准会是什么样。”他说。
这位前财政部长还警告,未来将会有“大量投资外流——因为我们在抬高所有投入成本的同时,让自己成为一个更麻烦的生产中心”。
特朗普已经对多种制造业所需产品征收或计划征收关税,包括钢铁、铝、半导体和铜。
“我怀疑,这其中的部分后果,很可能是制造业在数量上更小、质量上更差。”他说。
更广泛地看,萨默斯表示,美国正通过保护主义和民族主义政策“疏远世界其他国家”。“更高的投入价格、更大的投资不确定性,以及疏远客户,都不可能是正确的战略。”他说。
“这里确实有一个赢家——我们正在推行的战略中,真的有一个赢家。”萨默斯最后补充道,他指的是中国。