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欧洲领导人正敦促美国加大对俄制裁压力,他们急于影响美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的会面结果——这场会面可能决定乌克兰的命运及欧洲大陆的长期安全。
上周五,特朗普与普京证实将在阿拉斯加举行会谈。此前,欧洲各国首都已紧急行动,就这场可能成为俄乌冲突转折点的会面的形式与实质内容形成统一立场。
多位参会或知情官员透露,上周六,英国外交大臣戴维·拉米(David Lammy)主持会议,美国副总统杰伊·万斯(JD Vance)及欧洲、乌克兰安全顾问出席。会上,各方主张美国应通过制裁威胁向俄罗斯施加更大压力。
“普京只在压力下行动,”德国总理弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)上周日表示,“显然,军事压力还不够,美国的制裁也尚未充分实施。若全面制裁,对俄罗斯经济的冲击将是巨大的。我一直在敦促美国总统这么做。”
默茨原定上周日与特朗普通话,他补充道,阿拉斯加会面必须取得实质成果:“要么朝着加大对俄压力的方向推进,要么让俄罗斯自己意识到,这场冲突不能再继续了。”
欧洲官员还主张,未来任何停火协议都应包含“违约即遭严厉制裁”的条款,确保俄罗斯无法在享受和平带来的经济红利后,再次重启战斗。
万斯上周日称,这场计划中的会面是“美国外交的重大突破”,其目标是通过谈判达成一项“停止杀戮”的领土解决方案。
“归根结底,俄罗斯人和乌克兰人或许都不会对结果完全满意,”他告诉福克斯新闻。
这位美国副总统还警告欧洲,美国不会再像过去那样资助乌克兰:“如果你们真的这么在乎这场冲突,就应该更直接、更实质性地为这场冲突提供资金支持。”
乌克兰总统泽连斯基上周日在晚间讲话中称,俄军当天用制导航空炸弹轰炸了南部城市扎波罗热。他表示:“所有人都清楚,俄罗斯没有迈出真正的和平步伐,无论在地面还是空中,都没有采取任何能挽救生命的行动。”
他补充道:“因此,我们需要制裁,需要压力。需要力量——美国的力量,欧洲的力量……如果俄罗斯不想停止战斗,那就必须让它的经济停摆。”
两名欧盟官员称,欧洲还在考虑将冻结的俄罗斯主权资产作为施压工具,布鲁塞尔已提出用这些资产资助乌克兰的想法。他们表示,其中一项提案是从比利时清算机构欧清银行(Euroclear)持有的1900亿欧元俄罗斯资产中借入资金,再贷给乌克兰。
“若俄罗斯拒绝赔偿其对乌克兰造成的破坏,总有一天,我们会讨论如何处置这些资产,”一名欧盟高级官员说。
默茨称,欧洲一直主张泽连斯基应出席阿拉斯加会面。
鉴于特朗普有意与普京讨论可能的领土让步,欧洲要求任何解决方案都必须包含对乌克兰的强有力安全保障。
“安全保障对乌克兰至关重要,”上述欧盟高级官员表示,并补充道,“最有力的安全保障是,不对乌克兰军队及第三国对乌支持设限。”
欧洲各国首都还反对限制乌克兰军队及西方对乌军事、财政支持。
欧洲人已对特朗普上周提出的“领土交换”构想发出警告,担心这相当于让乌克兰割让土地。相反,欧洲主张应以当前战线作为停火谈判的起点。
“在领土问题上,俄罗斯所谓的‘领土交换’,实则是单方面的割让,”上述欧盟高级官员说。
北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)上周日告诉美国广播公司(ABC),谈判还应“明确承认,乌克兰有权决定自己的未来……其军队规模不应受限”。他还表示,跨大西洋联盟在东翼的存在也“不应受限”。
基辅高层官员担忧,特朗普可能会施压泽连斯基接受在阿拉斯加达成的任何协议。自今年2月重返白宫以来,这位美国总统已两次暂停对乌武器输送、一次暂停情报共享,以此逼迫泽连斯基结束冲突。
乌克兰及欧洲高级官员称,他们预计普京会将泽连斯基视为达成协议的“障碍”。
“我们不能接受俄罗斯继续威胁整个欧洲安全体系,”默茨说,“因此,任何和平协议都不能奖励俄罗斯的侵略行为,更不能助长其未来的侵略野心。”